清朝“养廉银”起始于有着时期,雍正的行为用现在的说法就是高薪养廉,看来雍正皇帝还是很前卫的,但结果却是很糟糕,种下的是龙种,收获的是跳蚤。在没有任何配套措施的情况下,所谓的高薪养廉不过是空中楼阁。
雍正实施养廉银的目的就是就是从制度上杜绝贪污。提高官员收入。弥补那些清廉官员的经济不足,使得其不需要贪污就能过得很好,这是值得肯定的。但这有一个必要的前提就是还需要配套的额制度体系的约束和规范。比如说两江总督一年俸禄是155两白银。得到养廉银的数量——1.8万两白银,约合300万元人民币。不仅两江总督这样的封疆大吏,就是重九品的芝麻小官多少都有一些。可谓是全体成员受益,皆大欢喜。
最初还是不错的,但随着时间的推移其弊端逐渐显现。到了乾隆一朝就是无官不贪的地步。那问题出在哪里?除了制度本身之外,关键在于不到2万两白银供养一个总督尚书级别的官员根本无法满足其一年的需求。这两万两白银要供养一品大员的一家老小三妻四妾。聘用幕僚秘书、招募不入流衙门吏员,私人家丁,仆妇,厨师。上下打点,迎来送往这些都需要主官个人掏银子。两万两白银肯定不够。除了贪污别无他法。而雍正出台“养廉银”,意思就是我给你钱了不要贪了,花钱换取官员的清廉!这雍正的主观意图,但与实际需求根本南辕北辙。根本不无法成功。反而在助长官员的贪污和腐化。
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