1947年6月5日,马歇尔在哈佛大学授予名誉博士的仪式上发表了著名的“马歇尔计划”。马歇尔明确宣布,美国政策的目的是“在全世界恢复有效的经济制度,促进自由制度赖以存在的政治和社会条件的出现”,6月中旬,马歇尔进一步指出,欧洲复兴的计划适用于亚洲以西的整个欧洲大陆。为应对美国“马歇尔计划”,苏联分别同保、捷、匈、波、罗签订一系列经济贸易协定,这些协定统称为“莫洛托夫计划”。为实现东欧各国与苏联更广泛的经济合作,不但成立经济互助委员会,还制定了“金卢布”计划。
20 世纪 80 年代经互会成员国示意图
1949—1950年,苏东之间的贸易定价直接采用世界市场的价格。以苏联向东欧国家出售石油为例,其价格5年一定,且大大低于国际市场价格。20世纪70年代世界石油价格上涨15倍,苏联改为以前5年国际市场平均价格出售石油给东欧。后又改为1年一定价,但仍赶不上国际石油价格水平,苏联吃了大亏。但是,东欧国家同样感到自己出售给苏联商品的价格也低于国际同类商品的价格,自己也吃了亏,纷纷要求提高本国商品的价格。总的看来,经互会的定价机制使进出口商品所制定的价格偏离了同期的世界市场价格,存在着质次价高和不等价交换的现象。
斯大林还曾设想过“金卢布”计划。1952年4月,来自苏联、中国和东欧国家的代表在莫斯科召开会议,探讨在社会主义国家发行全新的货币,以及建立国际贸易区的问题。斯大林在会上提出了创建新的国际结算货币,并使之成为在未来社会主义国家“共同市场”里流通的基本货币的思想。言外之意,以黄金为基础的金卢布,就是未来社会主义国家之间贸易的结算货币。这次会议甚至还探讨了苏联金卢布的设计样和标准称谓,会上有人甚至提议,将苏联金卢布称为“斯大林币”。苏联前国家计划委员会主任萨布罗夫说,1952—1953年间,该委员会提交的货币转型议案达5种之多,预计货币转型从1955—1960年间开始正式实施。但是,斯大林全然不顾经互会成员国的经济发展状况和这些国家的货币支付能力,计划1955年便开始强行推广货币转型,1953年斯大林逝世,此事不了了之。
1988 年举办的经互会会议上,古巴领导人卡斯特罗正在发言
1963年7月,经互会第十八次会议批准使用转账卢布进行多边结算。1964年以后,经互会内部贸易一律使用转账卢布。转账卢布与苏联卢布等值,但不能兑换成黄金或西方可自由兑换的外汇,也不能兑换成成员国货币,只能用于双边贸易结算。出超赚取的转账卢布,只能用于购买其他成员国按计划提供的货物,或对方愿意提供的商品。所以,成员国间的“外贸收益”只停留在账面上,无法转化成购买力或资本。这样一来,经互会就与国际市场基本上是脱轨的。