半岛政前方丨“VR专项政策"全国首个！虚拟现实开新局的五点启示
半岛全媒体首席记者 崔璞
发展虚拟现实，助力数字经济。
虚拟现实技术逐步走向成熟，拓展了人类感知能力，改变了产品形态和服务模式。对于城市高质量发展，务必紧抓虚拟现实的产业风口。
变局是创新者的舞台。因创新而生、因创业而兴，面对百年未有之大变局，我们一直在思考探索走向未来的发展道路。
9月22日，在风景如画、美丽怡人的海滨之城青岛，2022国际虚拟现实创新大会隆重举办。线下线上，大咖云集，嘉宾发言，反响热烈。在大会上，多项专项支持政策举措发布。
大会上，《青岛市虚拟现实产业园发展若干政策》正式发布，这是全国首个市、区两级一体化支持虚拟现实产业园发展的专项政策。青岛市虚拟现实产业园会上正式揭牌，这个园区也成为了青岛市首个挂牌的新兴产业园区，将被打造成为产业发展、园区建设、城市更新和城市建设的样板。
走在前，开新局。
争当“全球头号玩家”！从这座全球VR第一园，到青岛市首个新兴产业园区，到创建国家级虚拟现实制造业创新中心，再到打造全球领先的虚拟现实研发高地、全国虚拟现实产业发展的战略高地，虚拟现实产业发展给城市、区域高质量发展提供了几点有益启示。
1 全国首个“专项政策”
“欲穷千里目，更上一层楼。”
在这里，必须有国内领先、含金量高、系统性强的顶层政策设计。
虚拟现实是下一代新型计算平台和数字世界的入口，虚拟现实产业作为新一代信息技术融合创新的重大前瞻领域。
今年以来，青岛大力振兴实体经济，打造六大城市，其中打造现代产业先行城市，虚拟现实产业是青岛重点布局的十大新兴产业之一。青岛打造国际化创新型城市，将聚力建设富有竞争力的产业链，依托歌尔集团等链主企业，积极创建国家级虚拟现实制造业创新中心，培育硬件、软件、内容、应用全产业链体系，加快形成千亿级产业规模。
目前，青岛市明确了“一核三极多点”的虚拟现实产业发展布局，力争到2030年产业规模突破1000亿元。其中，“一核”指向崂山区，要提升青岛“中国虚拟现实产业之都”品牌影响力，加快建设青岛市虚拟现实产业园，就是为了迎接元宇宙到来的风口，为产业发展搭建一个新的赛道，建设“青岛数字经济发展新引擎”。
在这次国国际虚拟现实创新大会上，《青岛市虚拟现实产业园发展若干政策》正式发布，目标是将青岛市虚拟现实产业园打造成为产业发展、园区建设、城市更新的样板，吸引和集聚全球顶尖资源，全力打造国内一流、具有全球竞争力的虚拟现实产业研发制造高地。
这是全国首个市、区两级一体化支持虚拟现实产业园发展的专项政策，包括5个方面12条具体政策，是目前国内支持专业园区发展政策中非常系统、全面、含金量较高的一套政策，包括园区建设、企业培训、项目招引、技术攻关、平台搭建、体验应用、人才集聚、要素保障、行业交流等一揽子支持措施。
政策系统性强、集成力度高，政策国内领先、含金量高，政策精准高、时效性强，对园区的支持力度走在全省乃至全国前列。真金白银支持园区内企业发展，预计未来三年内，青岛市、区两级财政用于支持产业园区建设、企业培育的投入将超过12亿元。其中市财政连续三年每年出资1亿元用于园区建设，为园区企业提供普惠性人工智能算力服务，给予园区企业更多的人才引进配额等。
2 全球VR第一园
“要使登临高著眼，梧桐应有凤凰栖。”
在这里，必须有全面起势、高端现代、未来可期的全球VR第一园。
青岛市虚拟现实产业园位于崂山区株洲路片区，以青银高速、株洲路、科苑经七路与新和路、崂山李沧区界为四至边界。全园区总面积为1710亩，规划产业用地1018亩。
栽得梧桐树，引来金凤凰。聚焦打造全球VR第一园，青岛市虚拟现实产业园对标一流标准，高水平、高质量、高标准规划建设，彰显现代感、展现国际范，着力将园区打造成为新兴产业园区的样板、城市更新建设的样板。
产业生态规划方面，产业园提出了打造引领全球虚拟现实制造业的“新极核”、汇聚全国一流创新要素的“强磁场”、构筑人产城融通发展的“活力城”三位一体的发展定位。
所谓“新极核”，即围绕硬件、内容等重点发展方向集中发力，做强产业链条，推动产业集聚。到2024年，园区产业规模达到200亿元以上；到2028年左右，园区聚集产业项目200个以上，产业规模达到1000亿元。
所谓“强磁场”，即在园区内建立联合实验室、产业赋能中心、公共服务创新平台，推动关键核心技术攻关，力争到2024年新增公共服务或产业赋能平台3个以上，各类技术创新机构10家以上，为区域企业提供技术转移、成果转化等赋能服务100次以上。
所谓“活力城”，即强化场景应用，推进人、产、城融通发展。到2024年，打造30个行业应用场景，打造1-2个国际性赛会品牌与国际合作平台。到2028年，打造100个行业应用场景，形成10个成规模、可复制、可推广的“虚拟现实+”应用标杆。
园区整体设计放在张村河、株洲路两个城市更新低效片区中进行，坚持“绿色、生态、科技、人文”的设计理念，提出了“虚拟智源、创享未来”的愿景，确定了“北融-南延-中聚”的整体布局，园区以虚拟现实创享中心为标志性区域，重点打造东南方向内容区、西南方向头部企业总部基地、北部的产业楼宇3大功能性门户，顺应整体空间形态，形成起伏有序的城市天际线，融入“元宇宙”概念和应用场景，着力打造一座“城景相容、产城相容”的专业园区。
坚持产城深度融合，着力打造产业园区“升级版”。园区的综合配套区布局了虚拟现实创享中心，着力打造集VR 体验、展示发布、论坛展会、科普实训、公共服务等多功能于一体的园区综合配套中心；按照“园区也是公园”的设计理念，在创享中心东侧规划了虚拟现实产业园公园，高标准规划新宏路、科苑经五路等重点路段打通工程等重点配套建设，积极打造青岛市产城融合示范区。
3 产业生态圈
“一花独放不是春,百花齐放春满园。”
在这里，必须有率先布局、集群发展、要素完备的产业生态圈。
“独木难成林”，新兴产业唯有集聚成群，才能化茧成蝶、乘风破浪。自2016年虚拟现实产业元年开始，青岛市虚拟现实产业园所在崂山当地就超前谋划布局，在产业萌芽之初抢占先机，率先提出了打造“中国虚拟现实产业之都”的战略构想，经过7年时间的发展，已经构建了全球一流、国内领先的虚拟现实产业体系。
产业基础雄厚。已经形成了歌尔、小鸟看看、聚好看等龙头企业“顶天立地”，海信医疗、观享世界、金东数字科技等特色企业“铺天盖地”的集聚发展态势，崂山区汇集了虚拟现实相关企业90余家，2022年全区虚拟现实产业规模预计将突破100亿。总投资100亿元的歌尔整机和光学模组项目一期作为园区的龙头项目，已经开工建设，预计2023年3月底前建成投用。
研发能力强劲。政府部门先后与北京航空航天大学、北京大学等众多高校、高层次人才团队合作，汇聚了11家虚拟现实高端研发机构，集聚了全国70%的虚拟现实科研力量。区内有全国唯一的虚拟现实/增强现实技术及应用国家工程实验室、虚拟现实技术与系统国家重点实验室青岛分室等一批国字号实验室、国家级创新平台。目前，这里正积极申报国家虚拟现实制造业创新中心；园内南侧，为国创中心和相关股东及生态链伙伴，量身定制9.6万平方米的项目落地载体，计划年底竣工投用。
产业高端人才集聚。汇集了赵沁平院士领衔的一批高端人才，引进了北京大学汪国平教授团队、北京师范大学肖永亮教授团队、北京理工大学王涌天教授团队等一批虚拟现实领域高层次人才团队，培养了虚拟现实专业研究生、博士生近200人。同时，园区专家委员会成立，政府邀请中国工程院院士赵沁平担任特邀顾问，歌尔股份总裁姜龙等40余位行业顶尖人才担任园区首批专家，进一步强化园区发展的智力支撑。
在国际虚拟现实创新大会上，大会上，中国工程院院士、紫金山实验室主任兼首席科学家刘韵洁，中国工程院院士、虚拟现实技术与系统国家重点实验室主任赵沁平等专家学者、企业家，纷纷围绕元宇宙、虚拟现实产业前沿引领技术、典型场景应用等分享真知灼见。各部门、单位、企业开展交流合作并签约。
4 元宇宙“头号玩家”
“前海风正劲，更向潮头立。”
在这里，必须有勇当龙头、走在前列、国际范儿的元宇宙“头号玩家”。
今年以来，紧紧抓住山东数字强省建设和青岛城市更新建设、实体经济振兴发展三年行动的历史机遇，青岛市虚拟现实产业园加快建设，开辟鸿蒙、开启未来，领先领跑走进数字世界，城市争当元宇宙的“头号玩家”。
9月13日，青岛市政协副主席、崂山区委书记张元升来到中韩街道，调研青岛市虚拟现实产业园有关工作，崂山区委副书记、区长杨克敏参加调研。张元升强调，更高标准加快推进园区规划设计和项目建设，确保园区加快建设、早出形象，将青岛虚拟现实产业园打造成为全市专业化园区的样板、城市更新建设的标杆。
五区同创、勇当排头，崂山区聚焦打造现代化国际大都市示范窗口区目标定位，区域经济呈现出“逆势上扬”的良好态势。
崂山区“四新”经济蓬勃发展。过去五年，“四新”经济增加值占 GDP 比重超过40%；新落地歌尔微电子、东华软件、中科曙光等一批龙头项目；新增高新技术企业 438 家，总数达到 628 家；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到 82%;累计培育独角兽企业 7 家，全省第一......未来五年，“四新”经济市场主体年均增长 15%以上，“四新”经济增加值超过750 亿元、占 GDP 比重突破 50%；加快构建新一代信息技术产业体系，力争产业规模突破 1000 亿元;高新技术企业突破800 家、专精特新企业达到 500家，培育打造现代金融服务、虚拟现实 2 条千亿级产业链，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到 85%以上......今年上半年，全区实现生产总值516.08亿元，增长5.2%排名全市第1位，上半年全区规模以上工业增加值同比增长14.8%。新兴产业较快发展，高技术制造业增加值同比增长32.3%，快于规上工业增加值增速17.5个百分点。
2022年5月崂山区发布的《崂山区加快实体经济振兴发展建设“四新”经济集聚区三年行动方案》中提到，到2024年，崂山区“四新”经济增加值占GDP的比重超过45%，继续保持全市首位。作为推动实体经济振兴发展的“提振器”，建设虚拟现实、人工智能、软件和信息服务、生物医药健康四个“千亩”专业化园区。
5 创新创业环境
“问渠那得清如许？为有源头活水来。”
在这里，必须有配套完善、便捷高效、怡居宜业的创新创业环境。
作为行业主管部门，工业和信息化部高度重视虚拟现实产业健康有序发展。2018年制定发布了《关于加快推动虚拟现实产业发展的指导意见》，目前正在编制虚拟现实与行业应用融合发展行动计划，将于近期发布。
在本次大会上，山东发布了山东省推动虚拟现实产业高质量发展政策措施、省虚拟现实领域优秀解决方案。今年上半年，全省虚拟现实产业链及相关机构已经达到200多家，营业收入超过300亿，同比增长了24%。目前，青岛市虚拟现实相关企业占全省总量的一半以上，虚拟现实科研力量占全国的70%。
走在前、开新局，山东发布了《山东省推进虚拟现实产业高质量发展三年行动计划》和《推动虚拟现实产业高质量发展若干政策措施》，逐步将山东打造成为全国虚拟现实产业发展的战略高地，支持青岛打造全球领先的虚拟现实研发高地，力争通过三年努力加快形成以青岛为中心，济南、潍坊、烟台、威海4市联动，其他各市协同的“1+4+N”产业布局，虚拟现实全产业链业务收入提升到1000亿元以上。
青岛把打造“六个城市”作为“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市的新使命、新内涵、新路径，其中打造宜居宜业宜游高品质湾区城市和现代化治理样板城市，就是为了打造最优创新创业环境。
青岛市第十三次党代会报告指出，企业是主体、项目是关键、园区是载体、政策是保障。今年5月，山东省委副书记、青岛市委书记陆治原和青岛市委副书记、市长赵豪志接连到虚拟现实产业园项目现场和歌尔全球研发总部调研。
由书记、市长亲自牵头，今年下半年青岛更是先后召开了两场新兴产业专业园区建设工作专题会议。
7月12日，陆治原在主持召开新兴产业专业园区推进工作专题会议时指出，园区是产业发展的重要载体，要高水平布局建设专业园区，以园区为平台创新产业链发展模式、机制和打法，加快推动新兴产业发展壮大，打造现代产业先行城市。
坚持最快最优标准，着力打造升级版政务服务。始终秉承着“优化营商环境就是解放生产力”的理念，市区一体化工作专班顶格为园区建设发展解决问题；用“专班+管委会+平台公司”的工作机制，市场化开展园区运营管理；用“一次办好”“一网通办”等改革举措，助力园区企业发展提速。
大潮已来，驭势而胜。
再造一个新世界的巨大机遇就在眼前。
