中国最勤政的皇帝估计要非雍正莫属，虽然在位仅仅十三年，但是他宵衣旰食的工作，推行新政、整顿吏治，力图使大清国更加的强盛。
雍正的工作需要忠心的臣子支持，其中最为出名的就是李卫。他聪明机灵而且对雍正十分的忠诚，雍正给了他极大的信任和权力。
但是李卫养了一个百万人之多的黑帮，满朝文武都怕他，为什么雍正却不管这事呢？这就要从朝代的历史背景说起了。
雍正的老爹康熙，给他留下了一个大清强国的面子，和一个国库亏空的里子。这让完美主义的雍正很是头疼。
某种程度上，康熙朝的亏空早已成为历史，根本无法追查，即使雍正再努力再严苛，没有钱就是没有钱。
雍正在想这样一个问题，为什么会亏空？答案就是官员贪污。
那为什么又会贪污呢？答案就是官员的俸禄不够用。
当时山西巡抚是一个有心人，他提出了养廉银制度。所谓养廉银制度，用现在的话来说就是高薪养廉。
举一个例子，一个总督正常所得不过180两，但是它的养廉银至少得有1万两，多则3万两。有了养廉银这笔巨款，官员们贪污的行为自然会有所收敛。
官员的嘴巴填满了，国库的钱又从哪里来呢？康熙当年一句话就把雍正来钱的渠道彻底堵死了，那就是：“盛世滋丁，永不加赋”。
从康熙这句话开始，清朝近200年没有一个皇帝敢公开宣布增加赋税，可以说这句话是一个紧箍咒套在了之后每一个清朝皇帝的头上。
再来说商人这边，当时国内晋商和徽商两大商帮势力财力雄厚，但这时候晋商正在协助朝廷的西北用兵，在粮草运输上发挥着关键作用，这时候最是不能和晋商集团交恶。
至于徽商当时正把持着两淮地区的盐业，各大产盐区两淮盐价最低。不说别的，如果雍正查处徽商的话，全国盐价都可能上涨，在没有充分准备的情况下，雍正是绝无可能挑战两大商帮的。
就在这样焦头烂额的时候，李卫的出现，让雍正的心安定了不少。
李卫十岁那年，他的父亲去世了，李卫的父亲生前希望他有朝一日能在朝为官。父亲一死，原本不爱读书的李卫，更加没有读书的动力了。
于是李卫改学了武功，终其一生，他读书都不多，字都识不全。学了点武功的李卫，成了远近皆知的混混，但是他是很迷茫的，作为一个有担当的大男人他却丝毫找不到自己的前途。
一场突如其来的战争改变了李卫的命运。康熙决定用兵西北，为了筹措军费，朝廷开了纳捐之门。所谓纳捐，通俗点说就是花钱买官。
当时为了完成父亲的遗愿，康熙五十六年，李卫变卖家当东拼西凑出了一笔钱，捐了个兵部武选司员外郎的官职。
大致算来员外郎至少也是现在的处级干部，此外员外郎还可以参加朝会，见到皇帝本人。员外郎这官看上去挺好，武选司又是兵部中最肥的部门，李卫这官买得似乎挺值。
然而事实并非如此，从明朝开始，员外郎便已成为纳捐专属官职，基本上是个闲职，品阶高，但根本无权。
李卫在员外郎任上熬了两年。终于升任了户部广西司郎中，在户部任上，李卫把自己混混本色发挥得淋漓尽致。
当时管户部的亲王要求每入库1000两便要收损耗银十两。李卫持认为这个不合理，这不明摆着敲诈地方吗？
亲王当然不理他，就要收。下次收钱的时候，李卫就在走廊里面放个大柜子，在上面写上王爷私房钱。亲王看到后尴尬不已，只能命令取消。李卫不知道的是因为这一件小事，他已经引起了雍亲王集团的注意。
又是两年多，康熙去世之后，十三王爷允祥接管户部，向雍正推荐李卫，这一年李卫36岁，从这一年开始，他开始平步青云。
李卫被派去云南，出任云南盐驿道。从汉代起，盐铁石油是国家专营，盐铁是百姓的必需品。是帝国仅次于田赋之外的第二大财富来源。
但长期的国营必然滋生种种问题，康熙末年吏治松弛延误，自然不能幸免。在这其中数云南盐政问题最为严重，不仅无法上缴国库财富，还连连亏损。
李卫到任后很快查明云南盐政问题的根源在于腐败。前后两任盐驿道贪污多达二十多万两，发现新盐井，不上报竟然窃为私有！
但是雍正在李卫的奏报上批：“你放心大胆地去做，朕给你撑腰。”
在任上，李卫仅仅干了十个月云南盐政，就追回数十万两亏空，盈利3万多两。
雍正二年，李卫被破格提拔为云南布政使，监管盐务。特受寻常布政使没有的奏事权。
自此之后，雍正可以说是对李卫非常地信任。除了云南的盐政，浙江的盐务私盐泛滥，官盐根本卖不出去，问题也非常大。
但是浙江是富庶之地，派其他官员去整顿反而贪污坏事，不如就派能力强又忠于自己的李卫去，于是雍正又把李卫调到浙江任巡抚。
浙江是传统的产盐区，官盐价格却一直居高不下，私盐屡禁不止。李卫一开始也有点害怕，不想蹚浙江这趟浑水，表示自己没有巡抚之才。
雍正当然没有同意，在诏书中特意点名让他监管浙江盐务，并且又一次告诉他，“只管放心大胆地去做，朕给你撑腰”。
私盐问题，必须严查才可以奏效。李卫一上任就要求户部发下盐政的关防印信，他好协调各处设卡查禁。
没想到户部根本不理睬他，李卫一气之下，写密折向雍正告状，户部才发放了关防印信。
这时李卫也明白了，自己刚刚来到浙江人生地不熟，做什么都不方便。于是李卫就发挥到了他打小混迹江湖的本领，和漕运上的人打成了一片。
在明清时期，京杭大运河就物资运输的要道，随之而生的就是水路商业的发展，漕运上谋生的人们渐渐也就富裕了起来，联合起来好做事，就成了漕帮，其实也就是当时的“黑社会”。
那么作为黑社会，在海上河上陆地上强取豪夺、打打杀杀也是常有的事，但这也就是成了当地百姓生活中非常不安定的因素。
李卫与其他官员不同，他本身自带一种市井江湖气息，非常容易和百姓打成一片，通过一段时间的社交，浙江的漕帮基本上全部被李卫的人格魅力折服，以李卫马首是瞻。
漕帮为李卫做事，李卫为雍正做事，所以漕帮在李卫的带领下算是从黑社会改邪归正效力朝廷了，更准确的说是效力雍正了。同时浙江地区，也再无盗贼出没了。
漕运的最大优点在于，他们并不固守在同一个地方，京杭大运河贯通南北，海陆贸易上也人来人往。漕帮除了李卫效力之外还有自己的航运工作，接触的人越多，漕帮的声势便越来越浩大。
慢慢的漕帮发展到了一百多万人，遍布全国沿海各省，且全部为李卫效力。
雍正在大臣们质疑声中宣布摊丁入亩。各省还在持犹豫观望的态度，李卫就表示浙江一定要推行摊丁入亩，反对摊丁入亩者，李卫统统将他们抓入监狱。
于是由忠于李卫的漕帮众人带头，开始挨家挨户实行摊丁入亩，码头上人来人往，漕帮也是不断地对百姓进行摊丁入亩的宣传。
于是摊丁入亩的政策在浙江第一个完成，而且效果非常好。
众官员一看，浙江这样复杂的大省都完成了摊丁入亩，也就放心地将此政策在全国实行了起来。
对于查清亏空一事，李卫表现得更绝。
李卫对外宣称自己将要过生日，准备宴请浙江大小官员。巡抚过生日，浙江省内的官员自然全都屁颠屁颠地跑去拍马屁。
酒足饭饱后，李卫忽然长叹一口气，周围的官员发现巡抚大人情绪不对劲，赶紧旁敲侧击的来询问，李卫意味深长地放下酒杯，挥挥手说，跟我来。
到了密室之中，李卫不紧不慢地说：“今天和诸位喝酒喝得爽，以后恐怕再没有这样的机会了！”官员们全都大眼瞪小眼，巡抚大人到底怎么了？
李卫这才像他们暗示道：“诸位也都知道当今皇上在严查亏空，李卫是个武人，不瞒大家，朝廷查亏空的使臣已经到浙江了，今天这顿酒就当我为各位送行了。李卫在浙江没有几年，但也算和大家同事一场。”
官员们一听这话马上炸开了锅，纷纷跪下向李为求情。
于是李卫打开天窗说亮话：“诸位身上的亏空自己最清楚，你们都老老实实的告诉我，我能保证你们活命。不然被朝廷的使臣当场查出，落得个被杀的下场，别怪我没提醒过各位”
宴会散了之后，第二天李卫就收到了各府县官员送来的账册，上面如实记载了亏空的情况。
同时，李卫派漕帮的兄弟们为自己搜罗各个官员具体情况，每天向自己汇报浙江有无大事发生，以保证自己永远在浙江民情消息的第一线。
拿到账册之后，李卫立即上奏雍正，说他已经掌握浙江亏空基本情况，自己又熟悉浙江民情，李卫主动请缨协助朝廷办案。
浙江一直是天下财富大省，也是贪污亏空的大省，李卫却利用漕帮，成功的填上了绝大部分亏空，最后只有60万两没有追回，这个数字在各省之中却是最少的。
李卫据说是一个十足的大胖子，在浙江的时候，李卫就爱逛西湖、进戏院，因为在江湖上也有很多关系，逢年过节要大开彩门收礼，出门还讲究排场，几乎人人皆知。
同为雍正宠臣的田文镜对李卫所作所为都看不下去，多次上奏弹劾李卫，雍正并没有处理李卫。
反而官位也很高的田文镜由于害怕李卫遍布全国的黑帮势力，还要转头巴结李卫。
李卫的老母亲过世，田文镜又派人携重礼前往吊唁。李卫破口大骂：“我的母亲虽然死了，但是也不喝你的一瓢水！”于是将派来的人推出大门外，把写有田文镜名字的拜帖直接扔进了厕所里。
李卫主政浙江期间，浙江犯罪率明显下降、政治清明、百姓安居乐业，生活富庶充实。
雍正十年，李卫调任直隶总督，离开浙江时，浙江百姓跪送数千里。
雍正命令李卫将自己治理浙江的经验编汇成书，下发全国官员讨论学习。
李卫的才能不足以支撑他走向如此高位，一个连最基本的政府文件都看不了的人，却成为了数省的总督，实在太过荒唐。
李卫能办成事，而且官位越做越大，甚至与黑帮勾结在一起，还不受压制的原因只有一个，他的交际能力优秀，让雍正觉得他用着顺手，可以给他撑腰。
李卫办的很多事情全部都涉及各方利益，要是没有雍正给他放权，他根本没有办法办成。
就拿户部印信来说，如果雍正不发话，李卫可能连印信都拿不到，更别提整顿浙江盐务了。
李卫对于雍正有绝对忠诚，而雍正也选中了李卫。
所以李卫手下的黑帮也在间接的帮助雍正，为他做了身为皇帝而无法做到的很多事情。
满朝文武全都在说李卫有问题，雍正却只是轻描淡写的回答道，李卫只是办事情有点急躁而已，他会改的。
性格急躁，正是当年康熙皇帝对雍正本人的评价，雍正当然不会惩罚李卫，作为一个帝王，他不会自己打自己的脸。
慢慢地李卫和雍正在多年的合作下，也产生了一些惺惺相惜的亲情。雍正允许李卫和自己一起用餐，在雍正身体不好吃不下饭时，李卫也会为主子伤心得流泪。
后来雍正逝世消息传下来，李卫是全天下最伤心的一个人，哭的几乎昏过去。一方面李卫对雍正十分忠诚，两人主仆感情非常深厚。
另外他知道雍正一死，没有人护着他，他离死也就不远了，果然三年之后，李卫在祭拜完雍正的陵寝之后黯然去世。
