老蒋败退台湾有很多原因，除了他自己没有什么长远战略以外，而且失道寡助，睚眦必报，失败也是注定的。但老蒋还有一个失败的重要因素，他没有抓住土地。他依然是大资本家、大地主的代表，从这个身份看，老蒋根本就没有得到老百姓的拥护。
不过老蒋在抗战时期，也曾搞过土地改革，但最终没有成功。只是这件事很少有人提起。
要说起老蒋这个鲜为人知，而且失败的“土改”之事，还得从小蒋说起。
“西安事变”后，老蒋被迫联共抗日，老蒋之前可都想与日本妥协，他当汉奸嫌疑很大。老蒋宣布抗日后，周公向苏联建议让蒋经国回国。于是已经在苏联娶妻生子的蒋经国没想到斯大林要见他。蒋经国兴奋得睡不着觉，但他又感觉事情来得太突然，毕竟他的身份很特殊，苏联高层都知道他是老蒋的儿子。但蒋经国到苏联后，还在报纸上发声明与老蒋断绝父子关系，但他依然受到苏联方面的关注。
此次斯大林接见蒋经国，主要谈让他回国，协助老爹做好统一战线，一致抗日的工作。斯大林交代几句后，蒋经国就带着妻儿动身回国。
小蒋从苏联回国后，老蒋接连几天不见他。有小蒋的“断绝父子关系”的那档事，老蒋总得要个面子，但在蒋夫人的安排下，蒋氏父子还是冰释前嫌。毕竟人家是父子，血脉是割不断的。
蒋经国在苏联呆得时间太长了，他回国后，总想按苏联做法来做事。为了改变儿子，老蒋专门找一个人辅佐儿子，不断向小蒋灌输一些思想，并想法改变他。
老蒋为了进一步锻炼小蒋，让他到赣南挂职，同时也让小蒋在赣南进行社会治理的尝试。
当时赣南是什么情况呢？
1939年时的赣南，各路军阀如土匪，占地为王，甚至称霸一方。什么土豪劣绅、前朝大员等行行色色而有势力的人很多。有些势力甚至拥兵自重，还高筑城墙，俨然土皇帝。
还有的花钱逃避兵役，有的私增税赋。吸大烟的人越来越多，一度突破6位数。赣州城财场规模甚至能与澳门比。而且妓院也很发达，有些地方兵匪、民匪混杂。
做生意的人有大量的田地，而普通民众既没有文化，也没有地，很多人只得给有钱有势的人当长工。
这是方世藻在《赣南新政概述》中描写的相关情况。
蒋经国于1939年6月至1944年6年，他在江西省任第四行政区行政督察专员、保安司令。小蒋到赣南后，提出了“建设三民主义新赣南”的口号，想实现他在苏联中理想的社会：“人人有工做；人人有饭吃；人人有衣穿；人人有屋住；人人有书读”。但无论老蒋还是小蒋不明白，在赣南治理成功，就能代表在全国的成功吗？因为老蒋只是修修补补的“改革”，根本无济于事，而且他没有看到清本质，并不是民众有了土地，他们就稳定了。
看到赣南存在这情况，蒋经国决定用苏式体制改革这个地区。他下令禁烟、赌、娼，而且建章立制，发展经济，兴办教育，把打击土豪劣绅、封建势力、盗匪、奸商、汉奸等一切阻力当成敌人。
为了进一步表明自己开明，蒋经国还在专员公署办公地点建立了“人民控诉室”，每天接待民众上诉。蒋经国为了显示自己的开明，他在控诉室门口写上布告：“凡人民有被欺压或有冤情者可来专署控诉，不能用书面者，可口头控诉。”
对于小蒋设立这个民众控诉室，一时引起轰动。因为老蒋干这么多年，也没有一个这样民主的做法。有人记载：“一时告状者门庭若市，有人大呼‘青天’ ”。
蒋经国在赣南主政时，为了显示自己朴素，平易近人，他经常脚穿布鞋，甚至草鞋，步行三千里路，走遍了赣南11个县每一个村落。如果是真的，小蒋这个工作做得够细。
后来蒋经国自己回忆:"在赣南，我一共步行了近3000里路。经过了974座桥，其中有714座是要修理的，有84条路是不能走人的。”所以关于他在赣南这些数据，是他自己记载的。
蒋经国下令禁烟、赌、娼后，他又成立了专门抓烟赌娼及地痞流氓的特务处。蒋经国下令赣南全部妓院关闭，停止收“花捐”，而且设立专门的妇女工厂，安排那些从妓院出来的女人学习一门技术，开启新生活。
由于当地土豪劣绅和地主占有大量的土地资源，农民没有田地耕种的现状，蒋经国也决定进行改革，因为不改革不行了，快到了官逼民反的地步了。据说1937年，南康县居然有60%以上农户向地主大户借粮度日。安远县达到80%。还有借钱度日的，南康县农户有70%，而安远县达到85%。
这个问题不解决，必然会发生暴动。但如果改革，就会受到巨大阻力。土豪劣绅的土地及财富来源不明，他们是既得利益者，必然要想办法阻止小蒋的改革。
为彻底改变这一情况，蒋经国依据“三民主义”中的“平均地权”主张，颁布了《新赣南土地政策》，推行了他的“土地新政“。
这个政策规定土地依据现有人口分配，多余的土地由当地银行购买，然后再转租给佃农，地价由老百姓商议，5年还清。
对于那些吃不上饭的民众，蒋经国大力扶持自耕农，实施“耕者有其田”的政策，从1942年到1943年，他先后在南康、信丰、上犹等建立了5个示范区。
在条件好的地区，对耕地进行重新划分，让没有土地的及土地少的农民低价进行耕种。政府还贷款让农民买地。
条件差的，则采取强行征大地主的土地，然后直接给农民种，当然也采取发放贷款方式。
小蒋的改革力度很大，但成效如何呢？
方世藻在《“赣南新政”概述》有记载：
上犹广田示范区朱伦喜老人说：“在扶植自耕农前，早稻亩产只有350至400市斤。在这以后，土地归己、耕作更细、施肥更足。同是一亩田早稻，可以割到450至500斤稻谷。购买土地的钱，田地价较低，加上物价上涨，大部分农民在一年左右就还清了。每年公粮和田赋任务完成后，家里还有不少积余。生活比以前要好些。”
新政有成效，对那些特权阶级进行了打击，他们的利益受损。有些人对小蒋恨之入骨，但他们面对的是“太子”，那些土豪劣绅敢怒不敢言。
蒋经国用苏联那一套在赣南推行行政后，国民党的特权利益者都坐不住了，他们担心蒋经国将来向他们开刀，于是他们就想尽办法到老蒋那里告小蒋的状，认为蒋经国在苏联“赤化”太深了，这样改革会动摇国民政府的基础。
蒋介石也知道这帮特权利益的势力很大，他也不好惹，于是老蒋就出面对小蒋进行了告诫，并收回了小蒋在赣南的一些权力。
后来小蒋被调离赣南，他的“土地新政”也就半途而废，后来不了了之了。
不过小蒋的“土地新政”后来被陈诚所借鉴，陈诚担任台湾省主席时，1949年在全台推行小蒋的政策。
小蒋取得成效主要与他的身份有关，如果他无根无基，根本不可能成功。小蒋本来要推广到全国，但没能实现。
此后被国民党暗杀的旅美作家江南，曾在他写的《蒋经国传》中评价小蒋的“土地新政”：
垄断土地的土豪劣绅，封建保守，要改革，只有斯大林的办法，才能彻底施行。（而）使大地主破产，国民党的根基即会动摇。而由“银行照价收买”，银行固没有这样大的财力，地主怎肯把土地换银钱，少了可作威作福的屏障。
虽然小蒋的“新政”半途而废，但也有些成效，一是社会治安好了，一些土匪被清剿，全面禁烟赌娼，效果不错。经济上扶持自耕农，重新分配土地，对日用品统购销，奸商拢乱市场的少了。
小蒋还发展教育，设计福利机构，救济贫民，推行扫盲计划，有一定成效。但小蒋却遭到特权群体的集体攻击，所以赣南新政只是昙花一现。老蒋都做不成的事，小蒋热情再高也不可能实现。
图片来源网络，版权归原作者。
