导读：北洋政府指的是清朝皇帝退位以后，以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中国政府。注意此时也是以民国纪年，但是属于民国前期。从袁世凯当选中华民国首任正式大总统后正式形成，到1928年少帅张学良宣布易帜南京国民政府完成形式上的统一结束。在这十几年的时间里军阀混战，总统换的跟走马灯差不多换了15位国家元首。下面我们来回顾那段历史，重现这15位元首的功绩。
15位北洋政府总统
北洋政府时期随着世界大战的结束，列强对我国的控制相对放松。所以资本经济迅速发展，纺织、纱织、面粉等行业发展迅速。同时言论自由的政策极大促进了新文化运动的兴起，出现了一大批类似蔡元培、鲁迅、胡适等文学大家。
也许有人说国家元首也未必是指总统啊，北洋政府不是也有总理呢嘛？因为北洋政府是总统行使职权，且总理的数量远远大于15位。这十五位总统按照先后顺序为：袁世凯、黎元洪、代理总统冯国璋、徐世昌、国务总理摄行总统职权周自齐、黎元洪、高凌霨、曹锟、黄郛、段祺瑞、胡惟德、颜惠庆、杜钖圭、顾维钧、张作霖。北洋执政一袁世凯开始，以张作霖被炸死结束总计16年。
这段历史时期，总统首脑更换的如此频繁主要是因为军阀混战的原因，所以很多人有名无实。主要的有实权的首脑还是几个军阀派系轮流坐庄。所以我们选择我们选择奉系军阀的张作霖、直系军阀的冯国璋、皖系军阀的段祺瑞再加上袁世凯作为本文详细介绍的对象。
袁世凯
袁世凯是北洋军阀创建者，是他窃取了革命成果逼迫清帝退位。作为中华民国的第一任大总统，袁世凯的一生充满着争议。功绩和缺点同样突出，所以在前期是誉满天下在逆潮流称帝后又谤满天下的一位著名的政治家和军事家。
袁世凯锋芒毕露是在年甲午战争前的朝鲜内乱时的良好表现。1882年朝鲜内乱袁世凯率军随吴长庆入朝平乱，在平定叛乱后留在朝鲜训练军队。在1884年朝鲜甲申政变中果断出击，挫败了日本染指朝鲜的图谋。直到甲午战争爆发前，袁世凯都在朝鲜经营防止沙俄和日本对朝鲜的渗透。
由于甲午战争清军惨败的状况引发朝廷哗然，所以授权素来知兵的袁世凯在天津利用西方操典训练新军。总共六镇，这就是北洋军的由来。在这批新式陆军中就有后来的冯国璋、段祺瑞、曹锟等北洋的风云人物。
袁世凯的主要功绩是训练和组建了中国第一支新式陆军；对工业、农业、商业三者并重发展，对中国的工业化有很大贡献；在辛亥革命后，以政治手腕逼迫清帝退位。从而和平地实现了大清王朝向中华民国的过度，保证了领土继承的完整性。
缺点是：卖国二十一条；逆潮流而动称洪宪皇帝。
冯国璋
直系军阀头领，北洋三杰之一。年轻时期曾经在淮军中服役，甲午战争后曾作为清朝驻日公使随员到日本学习。回国后加入袁世凯的北洋新军。在袁世凯担任北洋大臣后，冯国璋被清朝政府委派去日本学习军事回国后筹办同时督办北洋各武备学堂。因此北洋军阀不少军官都是他的门生、故旧，这些都为他组建北洋中的直系军阀打下了基础。在孙中山担任中华民国临时大总统时，冯国璋被清廷任命为禁卫军统领。冯国璋在这个位置上为协助袁世凯逼迫清帝退位起到了重大作用。
冯国璋的主要功绩有：坚决反对袁世凯称帝，赞成共和；反对张勋复辟，反对溥仪恢复帝制。
段祺瑞
皖系军阀首领，北杨三杰之一。北洋武备学堂毕业，曾经作为优秀人才去德国学习军事。在袁世凯编练新军的时候加入北洋新军，从此开启自己的从军从政之路。在袁世凯死后曾经为了获取政权和黎元洪、冯国璋等发生多次府院之争。虽然作为军阀，但是在下野后依然保持着民族气节。日本人企图让他出面组建伪政府，隐居在天津的段祺瑞坚辞不受。
段祺瑞的主要功绩有：赞成共和，发对帝制。由于段祺瑞的留学生涯，所以非常赞同民主共和。在辛亥革命爆发后，作为清廷的将领先后多次通电请求清廷实行共和。在袁世凯称帝和张勋复辟的时候都坚决发对，甚至是出兵讨伐（张勋复辟）；外蒙古在沙俄的扶植下宣布独立，段祺瑞在沙俄爆发十月革命无暇顾及外蒙之机派心腹徐树铮出兵收复外蒙古。也算是利国利民的大事件。
张作霖
张作霖虽然是北洋政府的最后一任执政，但是严格上来说并不是北洋的人。他的奉系是独自在关外发展，在袁世凯称帝的时候才靠上去获得了政治资源。
张作霖也参加过甲午战争，回国后在老丈人赵占元的资助下成立保险队（其实也是土匪）。虽然张作霖没念过书，但是机警过人。在一帮兄弟的支持下逐渐发展起来，后来接受了清廷的招安负责剿匪。袁世凯担任大总统时，张作霖被封为27师中将师长。在黎元洪时期当上奉天省长，进而成为东三省巡阅使。这就成了真正的东北王。
第一次直奉战争失败后，默默在东北发展经济、创办学校发展自己的势力。在第二次直奉战争中获得胜利，奉系出关占领河北、山东、江苏、上海势力达到鼎盛。张作霖也因此成为北洋政府最后一任执政，海陆空大元帅。
张作霖的功绩：虽然张作霖作为旧军阀镇压进步人士，穷兵黩武发动战争；但是他始终没有意愿出卖国家利益。也没有和日本签署卖国条约，最后在皇姑屯被日本炸死。在剿灭蒙匪和发展东北经济上也有一定的贡献。
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