今日新鲜事 热点 刻薄不寡恩,冷酷不无情-“改革家”雍正的为民一生

刻薄不寡恩,冷酷不无情-“改革家”雍正的为民一生

前言

一直以来,无论是史学家还是民间对雍正的争议都非常多,他在位虽然只有短短的13年,

但他的一生与兄弟斗、与权臣斗、与官僚体制斗、与天下士绅斗,

虽然每一次胜利的都是他,但这些也熬干了他的心血。

雍正皇帝

雍正所处的历史时期非常特殊,他的父亲是历史上在位时间最长的皇上,他的儿子是历史上最长寿的皇上,也是实际掌权时间最长的皇上。雍正处在“康乾盛世”的中间尴尬位置,自身不仅经历了人们津津乐道的“九王夺嫡”,还有着篡位、弑父、暴毙等种种疑团谜案。

勤于政事的雍正皇帝

但是这些争议,都不能否定雍正的政治才能和丰功伟绩,他勤于政事、事必躬亲,以极快的速度扭转了康熙晚年留下的种种弊病。正是由于雍正继位后的一系列改革——大力推行“新政”,才使得他的父亲康熙开创的盛世延续下去,也为他的儿子乾隆将这个封建王朝盛世推向新的巅峰,奠定了坚实的基础。可以说雍正的改革,达到了封建王朝前所未有的高度。

推行“新政”的必要性

雍正皇帝与宝亲王

康熙晚年失去了年轻时锐意进取精神,一味地树立自己“宽仁”的高大形象,加上“九王夺嫡”对康熙精力的牵扯,使他疲于应对政事,导致了国库大量亏空 、腐败成风、社会矛盾急剧恶化、军队实力下降等大量问题。雍正继位后,面临的是一个令人焦头烂额的“烂摊子”,如果不马上变革,清政府将会极速衰退,雍正的统治地位也可能不保,所以雍正不得不在继位后,立即推行新政,革除社会弊端,进而维护其封建王朝统治地位。

雍正“新政”的主要内容

雍正“新政”主要指,雍正在执政期间,针对康熙晚年存在的官吏腐败、国库空虚等现象,进行的铁腕政治改革。主要包括,政务改革、经济改革和民族政策改革。

一、政务改革方面

1.秘密立储制度

正大光明匾

雍正继位后,一直有质疑他继位合法性的声音,加上他的祖辈皇太极、顺治继位时都发生了争权情况,同时也为了防止后人发生“九王夺嫡”,以及谋害太子的情况发生,他创造性的建立了秘密立储制度。秘密立储就是皇上在位时提前写好传位诏书,但是不公布给任何人,写好诏书后,把诏书密封到一匣内,放到顺治帝书写的“正大光明”匾额内,等皇上归天后,众人再取出传位诏书,皇子按照诏书内容指定的继承人登基。

2.密折制度

装密折的密匣

奏折就是臣子把内容写在一个折叠好的纸上,装好封套后,将工作等相关情况报告给皇上的制度。雍正继位后,为了更全面的了解情况,以及保证内容的不外泄,建立了密折制度。密折制度要求臣子必须亲自书写,并且内容不得外传,写好奏折后,装在一个特制的带锁匣内,由专人呈递给皇上,皇上亲自开锁批阅内容,批阅内容后,再锁好原路返回臣子处。整个过程除了皇上和写奏折的臣子外,其他人都看不到奏折内容。同时,雍正时期,奏折内容也更丰富,除了臣子上报给皇上的相关工作内容外,也增加了一些商讨政务的功能,为雍正更好的做决策发挥了重要作用。

3.设立军机处

军机处

为了更好的处理军务,雍正设立了军机处,军机处主要负责的是文字材料工作,是一个皇上与军机大臣商讨军事的部门,军机大臣根据皇上的旨意草拟圣旨,然后不经过内阁,直接发给地方有关的将士及官员。其实,在我们现在看来,军机处相当于皇上的写作班子,承担的主要是秘书工作,但是军机处的设立,使军事上的行文能够不经过内阁而快速流转,既提高了效率,又使得皇上的权力更加集中。

二、经济改革方面

1.清查亏空

雍正皇帝

在康熙年间,由于官员的俸禄过低,加上管理松散,很多官员都打起了挪用公款、贪污国库银两的主意,进而导致清朝在国库亏空方面越来越严重。因此雍正继位一个月后,就决定整饬吏治,清查钱粮等问题。他要求地方上只要有亏空的,都要在三年内想办法补齐,否则就要治罪。同时,成立专门部门“会考府”,负责追讨亏空、核查纳税及报销情况。此令一下,从地方到中央全国都立即行动起来,从根本上解决了康熙晚年的贪污腐败现象,使国库快速充盈起来。

2.摊丁入亩

摊丁入亩

在雍正之前,我国古代一直有“人丁税”,也就是所有成年男子,必须缴纳人头税。这种情况就导致了,很多没有田地的贫民不堪负重,而田多钱多的人,由于有钱有势,容易和官府勾结,进而少纳税,这种人头税极不公平,又容易激起民变。于是雍正改革后,取消了人头税,实行了“摊丁入亩”,也就是把人丁税摊入地亩税中,国家按照地亩收税,地多的多纳税,地少的少纳税,没有地的不纳税,这样不仅缓解了贫苦大众的负担,还有利于清政府从富人那里收税。

3.火耗归公

雍正皇帝大力推行“火耗归公”

所谓“火耗”的由来,是因为古代的货币主要是银两、铜钱等金属制品,这些金属制品在使用、运输、兑换、熔铸以及保存时会有一定的损耗,所以政府在征税时,除了按照正常纳税额度征收外,还会额外增加附加税即“火耗”。但是由于征收的部门是地方政府,并且当时没有明文规定“火耗”的具体额度,所以地方政府在征收“火耗”时,会随心所欲,不仅增加了人民的负担,还滋生了大量的腐败现象。所以,雍正下令实行“火耗归公”,把这部分税款变成法定税款,并确定了具体额度,由督抚统一管理。

4.士绅一体纳粮当差

士绅一体纳粮当差

与“摊丁入亩”、“火耗归公”政策一样,“士绅一体纳粮当差”也是雍正时期废除官员、地主特权的政策。所谓“士绅一体纳粮当差”,就是官员、地主也必须缴纳赋税。在雍正之前,只要是考取功名的读书人就可以免除徭役赋税,这也就导致了劳苦大众越穷越需要纳税,而官员、地主等有钱人,却不用上交多少钱。这种现象不仅导致了穷的越穷、富的越富,还使得国库更加空虚。因此,雍正提出了“士绅一体纳粮当差”,优化了税收结构,使上层阶级承担了更多的责任与义务。

三、民族政策改革方面

改土归流

在民族政策方面,雍正主要实行了“改土归流”,改土归流主要是对南疆土司制度的改革,南疆土司制度的弊端造成土司作恶,但朝廷又没有办法。于是雍正颁布政策,取消了土司世袭制度,在贵州等地原土司管理的地方,设置了府厅州县,派遣流官到当地任职,并且改革了当地的赋税制度,以及大力兴办学校。可以说改土归流进一步增加了清政府中央的集权,也削减了当地土司的特权,减少了土司作恶的可能性。

雍正“新政”对清朝后世的影响

1.进一步稳固了皇权

忧国忧民的雍正皇帝

秘密立储制度,使此后的清朝皇帝,在继位后不会有异议,更不会有谋权篡位的传说。同时秘密立储也使皇上,更有效的全面掌控权利,不会有太子储君与其争权,也减少了皇子之间的夺嫡之争,也更有效的保护了下一任帝王,下一任帝王不会过早的暴露在朝臣与皇子眼中,减少了火力的吸引。

密折制度的发明,能够使皇上更有效的全面了解,朝廷众臣及民间的实际情况。也使得朝廷众臣人人小心谨慎,不敢乱作为、乱说话。同时也增加了,皇上与朝臣的沟通交流机会,皇上可以利用密折,经常性的与在外地为官的官员沟通,讨论相关事项,使皇上在做决定之前有更全面的思考。

军机处的成立,也使得皇上更加集权。全面接管军政大事,因为军机处的臣子,相当于秘书的角色,他们更多的是执行皇帝的命令,而不会跟皇上分权。并且使得皇上对军队的管理更加扁平化,有助于皇权的稳固。

2.进一步增加国库收入、改善人民生活水平

意气风发的雍正皇帝

清查亏空,让康熙晚年贪污腐败的官员原形毕露,并快速吐出曾经贪污的大部分银两,使大清国库迅速充盈起来。国库充盈了,国家才会强盛,军队也更有战斗力,因此西北战局才连连获胜,解决了康熙没有解决的问题。

让特权阶级承担了更多的责任,“摊丁入亩”、“火耗归公”、“士绅一体纳粮当差”,这三个政策,以现代人的眼光来看,也具有非常积极的进步意义,使社会相对来讲更加公平,更富有的人承担更大的社会责任,并且他们也能更好的承担责任。

让百姓更加安居乐业,其实“摊丁入亩”、“火耗归公”、“士绅一体纳粮当差”等政策,不仅解决了国库亏空问题,还减轻了穷苦大众的负担,减少了民怨,有助于清王朝的延续与发展,使老百姓感受到了公平,更踏实的当清朝的子民。

3.进一步加强了民族融合

睿智的雍正皇帝

通过实行“改土归流”等边疆民族政策,瓦解了少数民族土司专制的局面,废除边疆少数民族少部分人的特权,使全国全国政令一致,有助于清政府的中央集权,在边疆少数民族地区大力兴办学校,统一文化思想与意识形态,有助于民族的融合发展,对后世的意义十分巨大。

总结

总体来讲,雍正的“新政”是围绕“治吏”进行的,通过“新政”使当时的清政府政通人和、国库充盈,为清政府盛世走向新的巅峰发挥了关键作用。虽然乾隆继位后,把雍正时期的一些“新政”废除了,但这不能说明雍正是错的,而主要原因是乾隆想要个好名声。并且雍正的“新政”一直影响着后世的整个清朝,虽然雍正在位只有短短的13年,但对后世的影响是十分巨大的。没有雍正的付出,乾隆怎么能轻而易举的实现盛世巅峰呢?

参考文献

1.《清圣祖实录》

2.《清史稿》

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