1943年10月28日，美国总统罗斯福给蒋介石发了一份电报，邀请蒋介石到开罗参加英、美、苏、中四国的首脑会晤，其后在埃及召开了二战中具有历史意义的会议，历史上称之为开罗会议。开罗会议是是第二次世界大战期间同中国召开的十几次最高级会议当中，唯一有中国参加的一次，是中国第一次与英、美等世界强国平起平坐。罗斯福为什么要四处邀约而促成四国会晤呢？开罗会议的召开和当时的二战形势是密不可分的。
1943年11月22日到26日，会议在开罗的米纳饭店如期召开。会议经过多轮磋商和谈判，最终三国达成共识，发表了著名的《开罗宣言》。《开罗宣言》在中国近代史上具有非常重要的意义，就是战后使日本强占的中国领土和澎湖列岛等在内的土地归还中国，确认台湾是中国领土的具有国际法效力的条约性文件，《开罗宣言》明确了台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分。在开罗会议结束后，于11月28日，英、美、苏三国紧接着在德黑兰举行会晤，史称“德黑兰会议”，当然，中国人也是没有参加了。
