原因其实很简单。林则徐来自福建，曾国藩来自湖南。根据清廷官员回避地域的原则，他们是不允许回到家乡担任地方官员。因此，林则徐注定不能做闽浙总督，曾国藩也不能做湖广总督。
当时的政府做这样的规定其实是为了防止官员利用地方和亲属关系形成派系和建立派系。但是这条规定并不是说从清朝才开始的。早在东汉时期，朝廷就有这样的规定。只是在清朝，这条规定得到了严格执行。
顺治年间，朝廷规定了官员回避在该地区任职的三项原则:第一，外地官员回避该省。像林则徐和曾国藩这样的地方军政官员，需要避开本省，不能回到福建和湖南当官。第二，教师逃避政府。如果你是政府教授或培训师，州学生或培训师，县教师或培训师，你需要做的就是避开本地府衙，其它地方没有问题。第三，刑部、户部、工部官员避开了该省，因为三部有许多利益关系。因此，作为这三个部门的部门官员，他们也应该避开省里。
例如，湖南省的官员不能担任刑部部门官员。此外，由于清代视苏杭为重要的财政捐赠地，朝廷规定，户部官员不得使用苏、宋、昌、镇、杭、嘉和湖地方的人。康熙时期，政府扩大了对外地官员的限制，以避开该省。如果官员所在的地方和家乡不超过500里，即使它已经是一个邻近的省份，也不会起作用。不仅如此，外地官员逃避本省的制度不仅是逃避官员的家乡，也是逃避官员的祖籍和官员曾经作为助手工作的地区。
张佩纶是直隶总督李鸿章的助手。他不可能当直隶的地方官员。后来，他担任处理福建的海事，也是航运官员。他完全避开直隶地区。左唐宗是湖南省长张季良和罗张兵的手下，他不可能当湖南的地方官员，也是同样的道理。当然，这种针对官员的区域性撤军制度主要是针对文职官员的。由于军事行动，将领很难受到这种区域回避制度的限制。
