在世界历史当中，拜占庭帝国的存在无疑是一个相当特殊的个例。一方面，它的前身是更为辉煌的罗马帝国，这使其从产生开始就蒙上了一层神圣的色彩；
另一方面，作为欧洲文明史上延续时间最为悠久的君主制国家，它在罗马文化的基础上再创辉煌，对整个欧洲也产生了不可忽视的影响。
而它之所以能够克服重重危机、不断发展，其独特的军区制可谓是功不可没、至关重要。但正如成也萧何、败也萧何那般，军区制在最后也推动了拜占庭帝国的覆灭。
拜占庭军区制的设立拥有特殊的时代背景
1、四处环生的敌人让拜占庭疲于应对
由于东西方文明之间本身就具有难以调和的差异性，再加上在罗马帝国后期，其西部地区不断因为战乱而遭到摧残，这导致东部地区的发展速度逐渐超过西部地区，它也由此产生出了一种想要与西部地区分离开来的想法。
直到公元395年，罗马帝国正式一分为二，东西罗马帝国分别建立。然而，由于之前罗马帝国还处于统一状态之时所埋下的祸患，西罗马帝国才始一独立便遭受到了来自各路蛮族的内外夹击。
几十年后，西罗马帝国终于灭亡，拜占庭帝国成为了罗马帝国唯一的正统继承者。正因此，东西两个本应互相团结合作的地区因为西罗马帝国的灭亡，其关系也变得扑朔迷离起来，拜占庭帝国在一众蛮族当中仿佛成了孤家寡人般的存在。
虽然查士丁尼在即位后一度将西罗马帝国曾经的大部分地区收入自己的管辖范围之内，但拜占庭帝国之后所需要面临的局势却也变得更加危险起来。
拜占庭帝国——或者可以说是罗马帝国，它与更东方的波斯帝国之间已经持续了长达几百年的战争，即便有时能够与其和平相处，但更多时候却仍然是处于战争状态。尤其是在公元七世纪初，波斯帝国更是连战连捷、对拜占庭帝国造成了巨大打击。
与此同时，定居于巴尔干半岛上的斯拉夫人和阿瓦尔人对希腊地区虎视眈眈，长期进行着侵扰活动；意大利半岛上的伦巴第人也没有敌手、显现出极强的征服欲望；而新崛起的阿拉伯帝国更是令拜占庭帝国感到如芒在背。
因此，当时的拜占庭在军事方面可谓是承受着巨大的压力，必须创设出一种新的制度才能保障帝国的安全和延续。
2、先前已有的执政长官制度提供了借鉴蓝本
在公元四世纪时，为了更好地管理这个疆域庞大的帝国，拜占庭帝国的统治者将整个国家划分为了四个行省，每个行省内部分别设置了一位执政长官，对本省内部的财政、行政、司法等领域负责。
但要注意的是，这时的执政长官尚且还没有军事权力。直到查士丁尼即位后，他主动发起了意图收复西罗马帝国旧境的战争，并且获得了极大成功。但是，相比于政治中心在罗马的西罗马帝国来说，东罗马帝国与这些地区之间相隔得实在有些过于遥远。
即便将他们一时收复，但它们若是在以后发生叛乱，相隔甚远的帝国军队显然无法及时赶到。在这种情况下，拜占庭帝国首次在北非迦太基地区设置了一位行政与军事职能兼顾的执政长官，并且在此地驻守了大量军队。
随着查士丁尼所收复的疆域越来越多，采用此种方法来管辖的地区也越来越多，如意大利半岛的总督区便也是在这时建立。从目的上来说，执政长官的军事属性明显要超过行政属性，因为这时的拜占庭帝国仍然处于战乱状态当中，无法对这些地区进行有效治理。
之后来随着查士丁尼的去世，拜占庭帝国不仅因为之前的战争亏空了国库而实力大减，它所面临的形势还越来越严峻。在这种情况下，拜占庭帝国的势力范围又急速收缩，原先的迦太基和意大利再度脱离控制。
为了最大限度地保障帝国的安全，当时的皇帝赫拉克留对之前的执政长官制度进行完善，由此开发出了新的管理方式——军区制度。
军区制的相关介绍及发展情况
1、军区制的成功来自于对不同阶层的利益满足
任何新产生的政治制度要是想取得成功，都需要一定的社会基础，而军区制则毫无疑问地满足了这点。拜占庭帝国对其兵役制进行了一次大刀阔斧的改革，由原先的雇佣兵制度改成了农兵制度。
在原先的雇佣兵制度当中，由于兵员组成鱼龙混杂，这使得整个军队既没有统一的信念来完成作战，也没有足够的战斗力去获得胜利，极大削弱了整个国家的军事实力。
但在农兵制度之下，查士丁尼命令各个省份都必须派出部分士兵来参加军队，而这些士兵不仅需要自身拥有一定土地，参加军队时也需要自己携带干粮、武器以及马匹，在节省了政府开支的同时，也缓解了社会上的阶级矛盾——不再是最底层的平民百姓去送死了。
当赫拉克留继位后，他针对士兵做出了进一步的改革。他将大量移民送入新开辟的军区当中，并且给予他们土地以进行耕种。
作为交换，这些移民需要承担参加军队、保卫国家的重任。最重要的，这份土地可以世袭，只不过继承者仍然需要承担保家卫国的责任。这其实仍然是属于农兵制的范畴，只不过这些农兵是由政府主动创造出来的而已。
在土地就是生计的古代，这一制度自然受到了来自广大中下层平民们的欢迎，军区制的存在也就有了最为基本的社会基础。值得一提的是，除了能够从土地当中获得收入，士兵们还可以获得正常的薪资，这同样激发了他们的参军热情。
而对于上层统治阶级来说，军区制也可以让他们受益无穷。一般来说，高级军官所能够获得的土地更为庞大和广阔，而且相比于农民所拥有的土地来说，他们可以将自己手中的土地进行转让以获利，这才叫真正掌握了所有权。
军区司令官则更为富裕，在立奥六世在位期间，他们的每年的收入大约在4320金镑，位于欧洲地区的军区司令官更是可以仅仅依靠在本区内的税收便可以达到收入不菲的地步。
可以说，无论是上至贵族还是下至平民，军区制都满足了他们共同的利益诉求，它的推行自然也就变得容易和广泛得多。
2、皇帝的合理政策维持了军区制的正常运转
军区制想要持续运转下去还需要另外一个基本条件——土地。由于之前频繁的战乱，导致拜占庭帝国所拥有的许多土地都处于一种破坏严重的地步，将它们作为拉拢农民们的手段便成了最好的利用方式。
但是，宗教的崛起却将这一现象打乱了。教会和修道院本就不需要缴纳税赋，再加上大量教徒的捐赠以及政府的优待，使得宗教在公元七世纪时拥有了拜占庭帝国境内一半以上的土地。
大量农民或是由于不堪生活的重负，或是只是想求个清闲自在，纷纷加入修道院之中。这样一来，拜占庭帝国不仅土地没有了，连兵员也没有了。
但正所谓有压迫就有反抗，当时的拜占庭帝国境内出现了另外一种反抗教会压迫的思潮。处于这种混乱环境当中的拜占庭皇帝立奥三世并未无脑对其进行打压，反而是把它作为自己打压教会的思想武器。
他没收了大量教会非法侵占的财产和土地，将它们作为赏赐给予那些在战争当中有功的士兵，同时还强迫大量修道士还俗以履行兵役和赋税的责任。此后虽然拜占庭皇位更迭，这一政策却并未改变，国家政治权力也得以牢牢掌握在皇帝手中，军区制也长久地延续下去。
军区制对拜占庭产生了深远影响
军区制的设立无疑使拜占庭在四面为敌的险恶环境当中求得了生存，并屹立千年而不倒成为了欧洲文明史上延续时间最长的国家。
同时，作为亚欧两个大陆之间可谓是屏障一般的存在，拜占庭帝国还将当时新兴的阿拉伯帝国阻挡在外，为欧洲不被侵略做出了巨大贡献。
但相对应地，正是由于军区制当中的土地已经基本与皇帝没有多大关系，许多封建军事贵族得以崛起。又由于战争的紧要性，拜占庭皇帝也无法削弱他们的实力，只能任其做大、不断增长自己的实力。直至后来，随着自由农的数量大幅度减少，军区制不得不宣告灭亡。
总结
总的来说，军区制的诞生既是对以前制度的总结，也是拜占庭帝国在新时代下的必然选择。在那样一种强敌环伺的环境当中，拜占庭帝国不得不将所有精力都放在如何提升自身的军事实力之上。
也许军区制以现在的眼光来看有着许许多多的缺点，但对当时的拜占庭统治者来说，这却已经是他们能想到的最好办法。事实也正是如此，凭借着这一制度，拜占庭帝国免于了如西罗马帝国那般灭亡如此之快的惨痛结果。
