第二次英美战争后，美国国民经济遭到严重打击，加上当时美国市场上只有金银两种货币，携带和使用都非常不便，群众为了还债，只能使用地方银行发行的纸币，这就导致纸币泛滥，国家财政陷入了混乱。为了解决这个问题，美国建立了第二合众国银行。到了19世纪30年代，当时的美国总统和第二银行总裁比德尔之间产生了严重分歧，银行战争就此爆发。双方之间的分歧是什么？这场没有硝烟的战争结局如何？
最开始，建立第二银行除了是为了解决经济混乱问题之外，更是为了支付政府欠下的战争债务。
1812年，作为美国第四任总统的麦迪逊尽管非常内心非常反对，但迫于形势，还是签署了建立第二银行的法案，并颁发了为期20年的经营特许状。
比德尔家境富裕，才华出众，年仅10岁就考入了宾夕法尼亚大学。受到家庭环境影响，比德尔对国际金融十分感兴趣。1818年，第二银行由于担心社会债务过高，开始拒收纸币，导致美国陷入了第一次金融危机，在这个时候，比德尔站了出来，展现出了惊人的金融天赋，帮助国家化解了这场危机。正是因为才华出众，
1822年11月，在各方力量的支持之下，比德尔成为了第二银行的第三任总裁。
比德尔和前两任总裁的看法不一样，他认为第二银行应该既是全国性银行，又是一家中央银行。作为一家全国性银行，就应该担任国库代理者的角色，持有联邦政府存款，并负责支付国债利息。作为中央银行，第二银行应该发行最具权威的纸币，同时也接收来自各个地方银行的纸币。
在比德尔的管理下，第二银行的发展速度显著提高，但他的野心不止于此。
1823年，比德尔提出：“
我们国内已经有太多或者说过多的银行，这些银行的存在将使我们步履蹒跚，甚至有被它们摧毁的可能。大的商业城市是我们未来开展业务的重点所在。”就这样，比德尔将发展重点放在了纽约，他指示第二银行暂停接收其他地区的纸币，并减少对各个州立银行的信用额度。
凭借比德尔的才智，第二银行的纸币流通数额仅用短短四年时间，就从443万涨到了1961万美元，除此之外，比德尔高瞻远瞩，看出英法将出口大量各式制成品给美国，这会导致美国货币紧缺，制成品出口减少，大量商人破产。于是他立即暂停了硬币出口和向商人发放贷款，这样一来，商人就没钱买进口产品了。比德尔再一次扭转乾坤，化解了即将到来的金融危机，也让第二银行近乎成为了一家中央银行，但是好景不长。
1828年，美国新一轮总统大选开始，杰克逊以176票的巨大优势战胜了其他候选人，成为了第七任美国总统。在一开始，杰克逊并没有对第二银行发表任何评价，因此比德尔十分放心，他告诉好友“
我认为没有哪个行政团队会冒险打第二合众国银行的主意。”
事实上，杰克逊虽然没有明确表态，但他的内心是十分反对在任何州建立银行的，这一点，在1833年，他给波尔克的信中可以证明，他说：
“所有了解我的人，都清楚我是一直反对合众国银行的，我反对所有银行。”
在竞选时，杰克逊没有表态，只不过是一时的策略，他能够竞选成功，离不开民主党的支持，在任职期间，这批人也是最受他器重的，这批人和他一样，反对合众国银行。
“
要杰克逊，不要银行”，这是美国第七任总统杰克逊提出的口号，他之所以这么反对第二合众国银行，是因为在他眼里，这个银行代表的只是有钱人的利益，是一个精英机构，这些精英垄断了大量资源，让普通百姓的利益得不到保障。
事实上，
支持第二银行的，确实大部分都是华尔街的金融精英们，他们渴望成为世界金融的中心，掌握最重要的资源。而商人们和农民大多反对第二银行，因为这个银行总是以各种理由，限制他们贷款，阻碍了他们的发展。
1829年12月，杰克逊在第一篇国情咨文中，发表了对第二银行问题的看法，他认为，
第二银行在建立一种统一和安全稳定的国家通货方面是极其失败的，他不认为第二银行能在逃避合宪性问题的时候，还能保证国家和政府的利益。
此时，总裁比德尔却并没有意识到问题的严重性，他认为这只是杰克逊的一点想法而已，他对第二银行的运作系统非常自信。
1830年，杰克逊再次公开批判了第二银行，他声称：
“任何用以降低危害的措施都没有被实施，而这些危害正是第二合众国银行产生的，这也是我国许多公民的忧虑所在。”
眼看着双方的矛盾到了不可调节之际，总统大选再次到来，为了得到第二银行受众的支持，杰克逊选择将第二银行的问题推到大选之后解决，并向比德尔承诺自己会考虑向第二银行签发特许状。
本来危机已经缓和，
比德尔却做出了错误选择，他在1832年1月，总统大选之前，就公开请求国会颁发特许状给第二银行，这违背了他对杰克逊的承诺。事实上，比德尔并不相信杰克逊会签发特许状，他抱着放手一搏的想法，导致了银行战争的爆发，最终，第二银行只能以州行的身份继续经营。
