在19世纪末的时候，德国已经成为仅次于美国，成为欧洲第一的工业强国，而随着国家经济工业的增强，德国威廉二世开始抛弃大陆政策，而是推行争霸全球的“世界政策”他企图在西欧地区囊括一个欧洲大陆的“大德意志帝国”，然后再向全球扩张，并与英、法、日等帝国争夺殖民地，进而建立世界殖民帝国，但是随后由于国内外形势的变化，他对他的行动进行了两次修改，但是最后还是由于各种原因，入侵美国的计划不得不放弃。
一、为了征服美国，德国大力的推行殖民政策和扩张海军计划，并开始制定入侵美国的行动计划，以此来遏制正在膨胀的美国和经济影响力
德国威廉二世认为如果要推行“大德意志帝国”的扩张计划，那么首先就要征服欧洲，进而在征服全球，它曾经狂妄的宣称，朕将以冠绝世界之陆海军征服全欧”此后在战败日本，然后在征服美国，最终称霸世界，为了实施这一系列政策，德国进而大力的推行殖民政策和扩张海军政策，他还欲组建一支强大的帝国海军，与英国在海上争雄，随着威廉二世的野心逐渐显露，与此同时，听到消息的美国也在飞速地展，美国在1894年就超越英国成为世界第一工业经济大国。
逐渐强大的美国开始推行“门罗主义”宣称美洲是美洲人的美洲，不容许欧洲等国家进行染指，还因此与西班牙大打出手，美国也还一直企图能够夺取大西洋和太平洋的巴拿马运河开凿权利，而德国威廉皇帝则一直担心德国经济会受到美国的挑战以及威胁，他认为如果德国要成为一个世界大国的话，肯定免不了要和美国进行交手，于是他开始鼓励建立一个大陆关税组织来遏制美国的扩张以及威胁。
威廉二世曾经多次计划想要攻打美国，逼迫美国承认德国在美洲的影响力，他想凭借德国雄厚的经济实力去介入美洲，驱逐美国的势力，他还认为德国在萨摩亚群岛的霸主地位受到了美国殖民政策的严重威胁，其次，威廉二世并不打算彻底的去征服美国，他只是想借此来削弱美国在太平洋和南美洲的经济影响，以此达到美国承认德国在太平洋以及加勒比地区和南美洲地区的经济和政治地位，威廉二世甚至还想逼迫美国签订一份协议，承认德国在北美洲大陆上的利益，并把正在规划中的巴拿马运河控制到德国手中，在此背景下，德国制订了很多入侵美国的计划，并随着国内外复杂形势的变化进行一而再再而三的修改。
在1897年的时候，威廉二世命令德军制定入侵美国行动计划，以此来遏制正在膨胀的美国地区和经济影响力，于是28岁的海军中尉开始着手准备，整整用了两年的时间，才拟定了行动方案，计划认为直接攻击美国东北部港口城市比海军封锁的成功机会更大一点，因此此地作为美国的中心，只有在这里进行攻击，美国才会遭到严重的打击，美国和德国签订和平条约的可能性才更大。
二、由于前几次入侵受到阻扰，德国重新制定入侵计划，并开始将重点放在纽约和波士顿地区，最后由于受到阻扰，不得不再次放弃，重新制定第三个入侵美国计划
诺福克是美国最大的海港城市，位于汉普顿路城市的中心，当时还是美国著名的军事港口，同时也是世界上最大的海军基地，威廉二世的另一个工具目标是缅因州和新罕布什尔州交界处，朴次茅斯海军造船厂成立于1800年6月12日，是美国最古老的操作船厂，德国认为这个地区是美国防卫最要害的部位，一旦打击了此地，一定能够促使美国同德国进行谈判，满足德国的任何需求，曼泰还注意到，美军的斗志以及纪律性很差，它相信凭借德国的猛烈攻击肯定能使美国投降。
与此同时，在1898年，美西战争开始爆发，而德国却期望美国在菲律宾战争中被打败，所以德国就放弃了与美国的直接冲突，而选择支持当地游击队行动，然而，最后的结果让德国大失所望，美国最终取得了西班牙战争的胜利，此时，美国的挑战似乎变得更加的突出，在1899年4月份的时候，美国控制了菲律宾、关岛等地区，而即将独立的古巴受到美国经济的影响，德国想在加勒比地区建立基地的计划受到阻扰。
在1899年3月份的时候，威廉皇帝因为前几次的受阻，于是下令要求曼泰重新制定入侵计划，调整后的计划变动很大，这次改变，主要改变成了对纽约及其四边地区的入侵，并且将重点放在了纽约和波士顿地区，德国决定要先对大西洋沿岸的美国大城市进行打击之后才能入侵，这次新计划不是要袭击重要的船厂，而是要同时入侵纽约和波士顿，德国将对纽约等城市的入侵，在美国社会中传播开来，以期望能够引起美国平民的恐慌，然后美国在民众的压力下不得不屈服，不得不与德国进行谈判。
德国高层，尤其是蒂尔皮茨特别想在加勒比和拉美海岸获得第一个基地，于是在1901年的时候，他就调研在美国建立海军基地的状况，他认为获取这个基地是十分必要的，尤其是当美国与德国发生冲突的时候，在德国想要入侵美国的纽约和波士顿地区的时候，鉴于崔恩的海岸防御报告，此时的美国已经察觉到可能有敌人将要入侵波士顿地区，所以美国可能会做好准备击退入侵者。
于是德国再次制定了第三个入侵计划，第三个行动计划增加了对当前世界政治局势方面的考虑，尤其是对欧洲局势的考虑，德国在入侵美国之前一般有两个前提条件，首先是欧洲没有发生特别大的政治冲突事件，其次就是趁美国缺乏军事准备的时候，而这两个前提在比克泽尔的第三个计划中逐渐消息，而美国正在迅猛的发展。
三、美国开始成为世界强国，太平洋海岸能力增强，海上的平衡被打破，而德国的海上优势在逐渐的消失，并处于劣势地位，威廉二世入侵美国计划被永久搁置
1899年美军在战胜西班牙之后士气高涨，并开始大力的发展海军，在19世纪的最后几年间，美国已经建造成了世界强国，国家海上的平衡被打破，而德国的海上优势也在逐渐的消失，在起初，德国还认为利用海洋上的优势似乎有机会进行反对美国的战争，如果和美国发生战争，德军会受令留守在东亚地区，把美国困在菲律宾以防止其突然进入到大西洋袭击德国的海运，这些情况在1903年发生了变化，德国海军的实力开始下降，而美国太平洋海岸能力增强，德国袭击美国太平洋海岸变得再也没有可能。
在1906年的时候，比克泽尔准备再次进攻关岛，进一步的袭击美国太平洋海岸及其海运，但是同美国太平洋军力比较的话，德国还处于劣势地位，德国入侵美国太平洋的任务再次无法完成，最后，攻击美国的草案最终被放弃，当时德国开始意识到进攻了一个更强大的美国所带来的风险，同时，德国的施里芬认为远跨大西洋去袭击美国很可能是一次冒险活动，极有可能会导致全军覆没，由于威廉二世对施里芬及其信任，因此他的建议对威廉二世的计划影响很大。
这个计划的执行受到了决定性的影响，随着国际局势的日益紧张和美国利益的全球化，特别是感受到了德国对外扩张的欲望和咄咄逼人的趋势，美国加强了海上安全防卫，特别是强化了海军力量，德国开始感受到对这个计划的实施遥遥无期，于是就将这个计划暂且搁置了下来，德国入侵美国的计划主要表现在极大的扩张性和侵略性，面对美国的不断强大，德国很难在欧洲独大，面对英、法、俄三国联盟，德国明显就处于劣势地位，很难在对欧洲以外的地区染指了，德国威廉二世对这一形态心知肚明，这是德国一再修改和推迟入侵美国行动计划的原因。
到了1906的时候，欧洲局势和世界格局开始变得日益紧张起来，美国的政治、经济、军事实力迅速的崛起，德国已经开始自顾不暇了，所以已经很难再推行入侵美国的行动计划了，但是，德国始终没有放弃袭扰美国的念头，在第一次世界大战的时候，德国开始鼓动其他国家入侵美国，并表示将支持墨西哥的入侵活动，威廉二世入侵美国的计划被永久地搁置。
参考文献
《德意志史》
《德国通史》
《欧洲中世纪史》
