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本文分三个小节讨论了欧洲马歇尔计划以及其在欧洲和美国的影响：包括其创建的动力、后勤实施以及对整个欧洲和美国的影响，马歇尔计划的后果被进一步分为三个部分：直接经济效应、间接经济效应和政治效应。
二战后的欧洲和对援助的需要
第二次世界大战是历史上最具破坏性的战争之一，随着数千万人的死亡，战争摧毁了整个欧洲的商业结构以及战前就存在的国际劳动分工：即欧洲将制成品运到美洲、亚洲和非洲，以换取食品和原材料。
但是因为战争欧洲国家持有的许多海外资产被出售，以支付战争的费用，随着战争的结束货币和金矿被用来购买救援物资，给资本形成和重建留下的东西很少，欧洲的进口能力已经下降到战前水平的40%。此外许多人认为美国会像第一次世界大战后那样退出欧洲，走向孤立主义。
为了应付对援助的需求，联合国成立了联合国救济和康复管理局，负责运送食品、衣服、医疗用品和其他生活必需品，这是一个可以在任何时候停止的项目，因此阻碍了重建所需的规划。为了解决这个问题，联合国成立了国际复兴开发银行。
单边援助的兴起
但是多边的援助和重建方式很快就崩溃了，不管是从援助的数量和条件来说，还是从运送援助的速度来说，这次的计划都失败了。
1945年夏天，作为国际复兴开发银行成立之前的权宜之计，美国进出口银行将其资本从7.5亿美元增加到37.5亿美元，美国通过政府被占领区救济计划直接提供单方面援助，该计划在1945年7月至1947年期间的资本达到130亿美元。
此外，英国受益于与美国的“特殊关系”，根据1946年的英美金融协议，英国从美国获得了37.5亿美元的贷款。
但是在战争结束之前，西方盟国希望德国受到惩罚，另一方面苏联希望德国永远保持软弱，由于苏联在战争期间承担了死亡和损失的不成比例的负担，苏联也要求赔偿。
当西方列强拖延时，苏联掠夺了他们被占领的德国，将机器和设备运回俄罗斯作为“战争战利品”，于是西方盟国只能同意将其占领区的所有资本交给苏联，这些远远高于维持德国周边国家平均水平所需的生活水平。
然而苏联开始用目前的生产产出赔款来取代资本机械赔款，这显然违反了波茨坦协议，这促使美国控制的西德占领区的军事总督克莱将军停止向俄罗斯支付赔款。
在就中央计划与自由市场分配的作用进行了多次政治争论之后，苏联拒绝加入国际货币基金组织或国际复兴开发银行。
至于联合国，最初这一增长的三分之一是指定给苏联的，但由于苏美这两个超级大国之间日益激烈的敌对行动，因此从未真正转移。
随着苏联开始放弃多边援助和重建，要求美国提供更多援助的呼声越来越大。
1946-1947年的欧洲冬季是有记录以来最糟糕的冬季之一，大雪和低温使整个北欧和西欧的运输中断，并导致冬小麦遭到破坏。
然而即使在毁灭性的冬季之前，法国、德国、比利时和意大利的收成仍然只有战前水平的一半，于是各国政府试图通过强制执行低价格上限来应对低粮食供应问题，再加上高通货膨胀和税收，严重阻碍了农民将其农产品推向市场，于是导致食物供应极其短缺。
随着欧洲人越来越依赖从美国的农业进口，他们的黄金和美元储备开始减少：1946年欧洲的经常账户余额赤字为90亿美元。
简单地说欧洲的出口水平太低，无法提供必要的进口资金，因为欧洲的回报不佳、超大的违约率以及一战后猖獗的通胀，私人资本也不愿向欧洲放贷。
通货膨胀阻碍了重建进程，国际复兴开发银行和国际货币基金组织都达到了极限，无法提供更多的援助。
到1947年，德国的煤炭产量仍然只有战前水平的一半左右，在其他国家如英国和比利时，煤炭产量比1938年的水平下降了10%-20%。
此时欧洲的前景黯淡，战时控制养成了政府参与市场机制的习惯，苏联在战争期间在大量生产机械和设备方面取得了巨大的成功，这让许多人相信计划经济是未来的发展方向，尤其是在大萧条之后。
美国介入
由于这些国内危机，英国开始放弃其在希腊、土耳其及其在西德的占领区的资本，虽然美国和英国的占领区相对容易地合并到美国的军事管辖之下，但对希腊的财政支持还需要国会的批准。到1947年2月，英国已经正式要求美国接管他们在希腊和土耳其的占领区。
1947年3月12日，杜鲁门总统在国会发表讲话，呼吁为这两个国家提供经济支持，帮助他们反对共产主义，然后将自己的外交政策扩展到了现在所谓的杜鲁门主义。
在这次演讲之后，在国务卿新的领导人的领导下，美国开始制定应用杜鲁门主义的正式援助战略，其中包括政治、军事和经济援助，并将其用来遏制共产主义。
马歇尔计划成形
美国国务院坚持让欧洲人自己制定该计划的细节，因此1947年6月底，法国、英国和苏联之间举行了一次三方会议，会议上苏联反对援助的任何条件限制，并认为这是对国家主权的侵犯。
最初人们担心苏联会接受援助，从而使美国进行财政垄断，然而后来更令人担忧的是，苏联同意这个计划，从内部扰乱其运作，但是苏联人只是退出了会议。
直到今天，关于为什么苏联人不选择从内部破坏马歇尔计划的最多的说法是：苏联外交政策无能，如东欧国家的政治中央集权；或者最有可能的是，苏联担心西方影响渗透他们，进一步破坏他们不稳定的政治地位。
三方会议结束后，法国和英国邀请其他22个欧洲国家讨论马歇尔计划，由于来自莫斯科的压力，所有的东欧国家都拒绝参加会议，最终只有来自16个国家的外交官在巴黎召开会议，成立了欧洲经济合作委员会，这16个国家分别是：奥地利、比利时、丹麦、法国、希腊、荷兰、冰岛、爱尔兰、意大利、卢森堡、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士、土耳其和英国。
马歇尔计划的实施情况
在经历了这样一场艰苦的战争之后，大多数美国人都对总体上的外交政策，尤其是对马歇尔计划漠不关心，尽管衡量公众舆论的民意调查普遍不准确，但国会议员们在很大程度上依赖它们作为对企业资源计划支持度依据。
据估计，多达75%的美国公众并不知道马歇尔计划，但是当时大多数听说过这个计划的人都支持它：60%的农民支持它，超过70%的企业支持它。
欧洲经济合作组织将与每个马歇尔计划国家以及一名非洲经委会官员合作，以确定美国的供应情况，事实上，企业资源计划转移的货物中实际上仅有三分之一来自美国，约占其国民生产总值的1%，其余的大部分材料都是通过马歇尔计划国家本身之间的贸易或从南美转移过来的。
在大多数情况下，美国商人会利用非洲经委会在华盛顿的办事处直接向外国公司推销他们的商品，然而企业仍然不愿在欧洲进行直接的海外投资，因为他们担心自己无法得到以美元面值计算的回报。
马歇尔计划的影响
马歇尔计划拯救企业的故事很多：例如在荷兰的多博尔曼肥皂厂；在挪威渔民用意大利纱线制成的新网；马歇尔计划皮革公司复兴了手袋工业；马歇尔计划煤炭公司经营了一家钢铁厂等等。
此外，马歇尔计划预示着欧洲无与伦比的繁荣时代开始了：1953年至1973年的20年期间，经济年增长率为4.8%，是历史上任何其他时期的两倍多，投资率也是二战前的两倍。
直接经济效应
许多学者和经济学家认为，欧洲的中期前景已经很光明了，他们已经有了长期存在的资本主义传统和相对成功的市场经济体制，由于与美国的友好关系，欧洲的公司通过技术和创新的转移赶上美国。
尽管没有严格衡量，但欧洲的法治、腐败控制、监管质量和政府有效性被认为比世界其他大多数地区要高得多。
事实上证据表明，马歇尔计划的直接作用特别小：马歇尔计划的援助总额为132亿美元，仅占西欧总产出的3%。
根据标准的索洛增长模型和对GDP增长2%的平均直接影响，援助只会使增长率提高约0.3个百分点，此外，获得的援助数量与复苏的速度之间没有相关性。
间接经济影响
马歇尔计划的间接经济影响，虽然更难以量化，但通过改变其基础机构对西欧产生了深刻的影响。
首先企业资源计划改变了经济政策的基调，由于担心重返大萧条，人们在看到苏联所谓的经济成功，大声呼吁通过定量供应外汇和实施价格控制来继续在战时控制关键资源，但是当时大多数欧洲国家仍然难以信任市场，并严重依赖监管、政府控制以及其他关税和贸易壁垒。
但总而言之，是由于政府首先决定了商品的分配，然后才允许市场分配收入。
结论
马歇尔计划不仅仅是一个经济刺激计划，甚至是一个将自由市场原则和机构引入欧洲的结构调整计划。
这种大规模的财富转移，为一个新时代奠定了基础：欧洲民族主义将受到跨国合作的限制，经济将被市场力量整合，两者都将稳定增长和促进国际团结。
马歇尔计划帮助西欧和美国以跨国和互利的心态进行合作，统一了战线，结合了经济和军事一体化，建立了冷战期间与共产主义意识形态的斗争舞台。
参考文献
《马歇尔计划：一个现实的核查》
《马歇尔计划：历史上最成功的结构调整计划》
《如何在马歇尔计划下做生意》
《马歇尔计划和冷战》
《马歇尔计划的起源：在政策制定和国家领导能力方面的研究》
