“摊丁入亩”是清朝雍正时期进行的一项税收改革，将人头税改为了土地税。人头税是直接按照人丁来收税的，比如你这家有四口人就交四个人的税，一个人就交一个人的税。王朝建立之初，往往人少地多，一收土地税，百姓就不种地了，所以王朝建立之初，为了恢复生产，鼓励百姓开荒，一般先不征土地税。
但到了王朝晚期，土地兼并问题日益严重，贫富差距越来越大，许多无地或少地的农民，为了逃避人头税，甚至不惜卖身于大地主大官僚门下，甘愿为奴。长此以往，穷者愈穷，富者愈富，大地主大官僚的势力越来越大，对上头的政策也是阳奉阴违，对下层的百姓剥削也越来越狠，甚至出现国家收不上税，底层百姓却依然赤穷的情况，明朝就因为士绅免税+土地兼并，摧毁了明朝的财政结构，使他像一个丧失造血能力的病人，一个小小的伤口就能使他失血而亡，这才给了清朝入关的机会。
康熙朝晚期，吏治腐败、贪污成风、税收短缺、国库空虚。，康熙帝虽有改革之心，却无力而执行，他自己也意识到了问题的严重性："朕四次经历山东， 于民间生计无不深知。东省与他省不同， 田野小民俱系与有身家之人耕种。丰年则有身家之人所得者多， 而穷民所得之分甚少; 一遇凶年， 自身并无田地产业， 强壮者流离四方， 老弱者即死于沟壑。"次年，他又说:"为民牧者若能爱善而少取之， 则民亦渐臻丰裕。今乃苛索无艺， 将终年之力作而竭取之， 彼小民何以为生？"但无奈年事已高，只能寄希望于下一代了。最终，康熙选中了一心为国为民立志改革的雍正继位。
雍正元年九月二十二日，清朝拉开了政治改革的帷幕，雍正帝亲自带头，打破重重阻力，实行“摊丁入亩”的政策。所有的丁税，也就是人头税，全部取消，一律合并入土地，谁田多谁纳税多，谁田少谁纳税少。
告示一出，迅速引起了官绅阶层的强烈反应。长期以来隐蔽在税收中的田亩，被无情地作为征税标准。反对的呼声盖过了黎民百姓的声音，但是他们明显低估了雍正的决心。生性坚毅的胤禛，又怎是宵小之辈能够阻挠的。他的勤政爱民，亲力亲为，是历代皇帝中都难寻的。
在雍正的强力推行下，摊丁入亩政策被推行了下去，而效果也是显著，人口与土地剥离，地主如实上缴税额，农民则彻底放开了传宗接代。以往不敢上报的人口“黑户”，在新的政策下完全没了顾忌。国家掌控的实际人口数量也是大量增加，康熙五十二点年时人口普查的人丁数为9400万，但短短十年后，雍正二年时人丁数达到了12600万，增加的人口大部分都是以前的“黑户”，国家对基层的控制力大大增加了。当雍正继位时，国库的存银只有七百万两，而十三年后雍正去世时，国库的存银已经超过了五千万两。可以毫不客气地说，雍正为清朝续命百年。
而正是因为雍正的改革严重触犯了地主官僚的利益，在雍正死后遭到了他们的反扑，乾隆继位后逐渐废除了雍正的新政，又使清朝走入了土地兼并农民起义的历史循环。而雍正本人，各种杀父逼母，屠兄弑弟、篡位、血滴子、吕四娘、无头尸、杀戮功臣，各种荒诞不经的野史传说，一股脑儿的往雍正帝头上扣，让他在民间野史和大众印象中成为一个十恶不赦之徒。就像《雍正王朝》里说的那样“你赢得的不过是生前身后的骂名”。
