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九一八事变后国联和美国的态度
最近俄乌冲突如火如荼,很多人对于欧盟特别是美国的表现大跌眼镜。但是实际上,大多数对历史有些了解的人,都对美国的这种消极态度早有预料。美国人的保证和签订的条约,其实历来就是废纸。在1931年九一八事变发生后,美国人的表现就和现在如出一辙。
下面小编陈天刑就从历史的角度,阐述一下当年的美国和国联是怎么做的。让大家对于这些资本主义国家的丑恶嘴脸,能够看得更明白一点。
一、多国签字保证中国的主权独立和领土完整
现在不少人都知道,乌克兰当年是被英美俄提供安全保证的。早在1994年,英美俄乌在匈牙利首都布达佩斯达成了一份备忘录,乌克兰同意尽快销毁境内全部核武器,而英美俄三国则同意保证乌克兰的领土完整。但是这份备忘录并非正式条约,它的性质只是一份外交文件,合法性非常复杂。
而和今天的乌克兰一样,当年的中国也是曾经被多国承诺保证主权独立和领土完整的。与乌克兰的三国签约的备忘录不同,当年中国是签订了《九国公约》,以正式外交文件的形式被给予的安全保证。在1922年2月6日,美、英、法、日、意、比、荷、葡等战胜国,和中国北洋政府在华盛顿会议(又称太平洋会议)上签订了《九国关于中国事件适用各原则及政策之条约》,通称《九国公约》。
条约中明确规定:“ 尊重中国之主权与独立及领土与行政之完整”,对此以法律形式作出了保证。除此之外,中国还在会议上提出废除“第二十一条”,收回山东主权,取消外国在华势力范围和一切特权;“施用各种之权势,以期切实设立并维持各国在中国全境之商务实业机会均等之原则 ”。
这份条约虽然并不平等,但是对中国也很有好处。此条约从法理上遏制了日本在大战时对中国的垄断权,而代之以美国为首领和英、日帝国主义共同控制中国的局势。当时列强在中国互相制衡,是大有“以夷制夷”的可操作空间滴。
而这份八个战胜国的共同签订的外交文件,可比乌克兰那个三国备忘录强多了。按理说,当年中国的领土完整和主权独立,那是牢不可破的了吧?可是事实却让人为之扼腕,让我们看看九一八前后列强特别是美国的保证吧。
二、口头谴责的美国
当年首先是在1929年,因为列强的挑唆和蒋介石、张学良二人的判断失误,东北边防军因为试图收回中东铁路,和苏联发生了激烈的组装冲突。在此战之中,东北军受到了两万多人的巨大损失。而因为此战为中方挑起,列强对此置若罔闻,而且还偏向苏方,这自然没什么说的。
而到了1931年九一八事变时,被经济危机逼疯了的日本人,公然撕毁了自己亲笔签订的公约,直接入侵了中国。而为了换取国际同情和争取列强干涉,中国高层还采取了“不抵抗政策”——在蒋张等人看来,我都已经不抵抗了,这事实清楚明白,国联实在没有不干涉的理由了吧?这次白纸黑字的《九国公约》,应该启动了吧?可是事与愿违,这对于洋人过于信任的结果,就是再次被出卖。正被疫情——啊说错了,是被经济危机折腾得精疲力竭的美欧各国,哪有精力管你那个闲事?
以美国为例,在事变发生后几小时,史汀生国务卿就从詹森公使那里获悉了有关事变的消息。此后几天,日本在东北扩大占领的情报不断传到华盛顿。詹森在9月21、22日的报告中说,日军如此迅速地占领了长春、牛庄、安东、沟帮子、葫芦岛这些彼此相距甚远的地方,并立即把司令部从旅顺移到沈阳,这些都表明日军的所作所为是“蓄谋已久的、精心地、有步骤地加以实施的侵略行为”,他认为,《非战公约》签字国应当向全世界公开表明,日本已完全违背了它作为公约签字目负有的条约义务。
可是这美国政府的反应却出奇地慢,在事变之后第四天的9月22日,国务卿史汀生才召见了日本大使出渊胜次,“对满洲发生的事情表示震惊与关注”。他强调指出,“满洲局势如不恢复原状,将会在美国产生多么严重的印象”,消除现有事态的“责任主要在日本方面”。
三、事实上消极观望的美国
而除了口头上不痛不痒地谴责几句,美国实际却啥也没做,而且在事变初期采取了消极观望的态度。当年的史汀生国务卿希望日本政府,尤其是币原外相在没有任何外来影响的情况下去控制局势,制止事态的扩大,他说他发现币原与日本一些军人之间有着“尖锐的分歧”,所以他要做的是“增强而不是削弱币原的力量”。
因此不仅实际上美国军方压根没有动,而且政府还告诫美国的新闻界,要他们在报道时尽量克制,要谨慎从事,不要在报刊上登载可能激起美国人和日本人的情绪的文章。
用国务卿大人自己的话说就是:“我的问题是要让日本人知道,我们在注视他们;同时我们要做的,是帮助站在正确方面的币原,而不为任何民族主义的煽惑者所利用”。
所以美国不仅不制止日本,反而来敲打受害者中国。9月24日,史汀生向中、日两国政府发出了同文照会,要求两国政府保持克制,避免新的敌对行动,采用非暴力的手段解决争端,实现国际法和国际条约的要求。而除了口头上对双方各自敲打之外,美国还杯葛中国申请的国联派员调查提案。
当时由于中国的申请,国联提出了一个调查方案:由中、日两国各指派两名代表,由国联理事会指派三名代表,联合组成调查团去东北进行调查。当时国联的德鲁蒙甚至表示,欢迎美国以任何方式参加这个调查组,不论是作为《九国公约》签字国,还是以一般地关注事态发展的名义均可。
可是美国人那么精明,又被经济危机折腾得焦头烂额,怎么会为了中国去得罪日本?因此史汀生国务卿断然拒绝了国联的邀请,而是坚持由中、日双方通过直接谈判解决问题;并且说如果谈判不成,国联可根据盟约采取适当行动,而美国则“从道义上支持国联的行动”——总而言之,我美国是绝对不会出兵的。为了不直接和日本冲突,美国当时是竭力要让国联担起解决中日争端的责任,而推卸美国作为《九国公约》、《非战公约》签字国、发起国所应承担的责任的。
好吧好吧,乌克兰领导人多看看历史书吧,你拿着一份非正式的备忘录,就对美欧的武装干涉抱有期待,是不是太天真无邪了一点啊?
四、国联和美国消极态度放大了日军的野心
而由于美国和国联的消极观望,日本人开始变本加厉,在东北不受干扰地攻城略地,肆无忌惮地扩大侵占范围。在事变后的一周里,日本占领了辽宁、吉林两省的30多座城市,接着又北犯黑龙江、南侵辽西。而到了10月8日,日军更是丧心病狂,关东军的12架飞机对辽西重镇、辽宁省政府和东北边防军司令长官公署临时所在地锦州,进行了肆无忌惮的狂轰滥炸。
这次轰炸锦州使美国震惊,而日本币原却轻描淡写地辩解说,这是“无关紧要的事”。11日,史汀生指示驻日大使内维尔向币原递交了一份措辞强硬的抗议照会,其中说:
“国务卿不能理解,轰炸锦州这件事怎么能大事化小,怎么能说此事无关紧要……日本军用飞机到底有什么权利飞到该城,进行挑衅,投掷炸弹……即使在战争期间,对一个不设防的、未受警告的城市的空袭也是军事行动中的极端行为。……国务卿不得不认为,轰炸锦州是一件十分严重的事。”
在10月9日的内阁会议上,史汀生国务卿专门通报了日军轰炸锦州的情况,指出了事态的严重性。但是胡佛总统却对此置若罔闻,声称不认为“日本在胡作非为,对和平条约造成了重大破坏”。相反,他坚持认为美国必须审慎从事,“不要因为日本拒绝为它视作一纸空文的那些和平条约采取行动,而使我们自己陷入屈辱地位”——看清楚,美国总统自己都认为他签订的条约是一纸空文。
10月24日,国联理事会通过关于中日争端的第二个决议,限令日本在11月16日之前将军队完全撤到南满铁路区域,决议还规定,大国将派代表察看决议的执行情况。可是这样的空头决议,又有什么用?这个决议直接被日本人丢进了废纸篓,日军继续加快了侵占东北的步伐。正是在国联规定的撤军期限的11月16日,日本参谋本部下达了占领齐齐哈尔的命令。到了11月18日,关东军占领该城。
五、捂上眼睛搞“不承认主义”的美国
而直到这个时候,美国人才深刻认识到了问题的严重性。国务卿史汀生曾经在11月19日的日记中写道:
“我们与之打交道的日本政府再也不能控制[局势]了,局势实际上是在一群疯狗的掌握之中”。 他在这天召见了日本大使,历数了事变以来日本攻城略地,进攻中国守军,最后攻占齐齐哈尔的事实,并且指出,“我只能把这看作是日本军队违反《凯洛格公约》和《九国公约》的行为”,并宣布,他保留公布自事变以来两国间往返文件的自由。这是开战两个月来,史汀生第一次明确提到这两个国际条约。
到了11月23、27日和12月10、22、23日,史汀生又多次警告日本,不得向锦州进军,如果关东军进攻锦州,那将是“毫无道理的侵略行为”。可是事到如今,你美国人的话那只能当是放了个空气。到了32年1月2日,准备充分后的关东军终于冒天下之大不韪,直接占领了锦州。
而面对这样公然违约,而且一次次啪啪打美国人脸的行为,国务卿史汀生终于决定采取行动了,美国鹰要怒了——而它采取的所谓行动,就是不作为更不出兵,而是捂起眼睛装不看见然后不承认。1月7日,美国政府在给中、日两国政府的同文照会中声明:
“美国政府不能认可任何事实上的情势的合法性,也无意承认中、日两国政府或其代理人之间缔结的可能有损美国或其在华侨民的条约权利的任何条约和协定,包括涉及中华民国的主权、独立、或领土及行政完整,或通称为门户开放政策的这一有关中国的国际政策在内的条约和协定,也无意承认因违背中、日、美均为缔约国的1928年8月27日《巴黎公约》的条款和义务所导致的任何局势、条约或协定”。
这就是著名的“不承认主义”,或是被称为“史汀生主义”的照会。可以想象,直到今天,面对将来被俄军占领并肢解的乌克兰,今日的美国恐怕还是会捡起“不承认主义”,捂起眼睛装看不到的。
靠山山倒,靠人人跑。从九一八事变以后美国和国联的表现来看,把希望寄托在美欧列强身上,以为他们的承诺和白字黑字签订的条约有用,是多么天真的行为啊。曾经的历史教训,又是多么痛的领悟啊!自力更生、富国强军,在当今的世界又是多么重要啊!
勿忘国耻,治史铭记!