了解欧洲史的朋友大概对神圣罗马帝国的统治者查理四世的印象都不坏，据说这位皇帝不仅待人谦和，博览群书，更仪表堂堂，器宇不凡，是有名的美男子。
查理四世在位时做出了很多重大的改革，令他流芳后世的是他亲自参与的对布拉格的营建、修建塔楼、城墙等，还在布拉格附近兴建了卡尔斯腾堡。他建立了布拉格大学，这是中欧第一所大学，并以重金聘请著名学者到布拉格大学任教，到查理四世去世时，这座新兴的大学已有11万学生。
他盖章的黄金诏书说是改变了整个神圣罗马帝国或整个欧洲的历史也不为过，黄金诏书彻底解决了自萨利安王朝的罗马皇帝亨利四世以来世俗王权与教权长达近3个世纪的纷争，从一定程度上摆脱了教皇干涉德意志政治的局面。
但是查理四世作为一个强盛帝国的皇帝，无论黄金诏书多么好多么厉害，他可是将查理四世的皇权实打实地分了出去，究竟查理四世为何走上一条和中央集权相反的道路呢？
一、 查理四世自幼便接受着良好教育，长大后周游列国，见识过权力争夺的丑恶
1、 查理四世是少见的学者型皇帝
很多皇位继承人自小便接受着良好的教育，古今中外都是如此，一个人承担着如此大的权力，必定要与实力相匹配。查理四世也不例外，他自小便接受波西米亚最好的教育，写日记的习惯一直保持到三十岁。
在中世纪，有许多马背上的皇帝，没什么大学问，拎着枪杆子打天下，查理四世在这些粗人中可谓脱颖而出。他后来不仅建立了中欧第一所大学，还爱读书，嗜好读西塞罗、但丁的著作，更是翻译过奥古斯丁的作品。
查里四世推崇各种学者，喜好和有学问的人打交道，他与意大利著名诗人、文艺复兴运动的先驱之一彼得拉克保持了长期的密切的联系，庇护并资助过意大利法学家巴尔托鲁、《论国王与皇帝的权力》的作者卢波尔德等人。可以说查理四世的学习不仅仅是为了做皇帝，更有种提升自己的感觉。
从查理四世对学习的态度来看，就会发现他和别的皇帝的不同。就好像宋徽宗，但是查里四世比起宋徽宗多了份智慧和远见，成为神圣罗马帝国最伟大的君主之一。
2、 查里四世年轻时差点因为权力争斗而死，深感皇权斗争的危险
查里四世的父亲通过政治联姻成为了波西米亚的国王，在德意志成为了最强大的诸侯，是神圣罗马帝国皇帝的有力竞争者。在查里四世年轻的时候随着父亲四处出征，这时候的他不仅读万卷书，更行万里路，为他以后做出正确的政治规划打下基础。
在征战时，查里四世见到了战争的残酷，后来在查里四世的父亲双眼失明，查里四世参与国家统治时，也见识到权力斗争的残酷。
就在他初出茅庐的时候，就险些被政敌毒害。这时年轻的查里四世已经预见到未来皇权斗争的结果，这位年轻的政治家开始为自己和整个帝国的未来做起了打算。查里四世意识到：要是硬和其他实力强大的诸侯争个高低，自己是讨不到好处的。
二、 查里四世天生就是做统治者的料子，谨小慎微，善于权衡利弊，这正是他选择分散统治的原因。
1、 查理四世虽知民间疾苦，但真遇上事，也不是个心慈手软的人
自古以来，战争都是残酷的，在统治者统治过程中,伤亡流血并不是什么稀罕的事。许多人只听过查理四世的美名，误以为他是个心慈手软的皇帝。并不是说心慈手软是坏事，也不是说皇帝就需要一条血路走到黑。
历史上真正有作为的统治者，往往杀伐决断，为自己和人民利益最大化而做决定，很显然查理四世就是这样的一个人。中世纪的灾难——黑死病来临之际，人们将瘟疫归结到犹太人身上，一时之间迫害犹太人的浪潮席卷欧洲，就像中世纪无辜往死的女巫和猫，十多万犹太人死于非命。
在这样暴行肆虐的情况下，查理四世置若罔闻，任随它去，甚至还在没收的犹太人财产中获取利益。查理四世的行为，为他之后诸多不太合常理的大胆改革提供了先例。
查理四世饱读诗书，做过骑士，经历了战争洗礼，在年纪轻轻便卷入权力斗争的中心，可谓是少年老成。在当时的德意志，并不是皇帝一人说的算，德意志境内有着许多势力相当大的诸侯一直觊觎着皇位，稍有不慎，查理四世就会丧命他手。
因此查理四世谨小慎微的性格不允许他做出违背人民意志的事情，何况在迫害犹太人的活动中，他自己还得到好处，一来得民心，二来不吃亏，我相信聪明如查理四世做出的选择一定是对他利益最大化的。
2、 查理四世与别的统治者不同，不爱武力斗争
查理四世和中世纪统治者的不同不止在于书读得比较多，一般的德意志统治者为了扩大自己的势力，四处征战，导致民心怨怼，统治者自己也不免损兵折将，虽然统治者的目的在一次次征战中实现了，但是这样的方式显然不是最好的。
查理四世的不同正在于此，他政治斗争的主要手段，是用金钱收买、联姻、结盟等更温和更智慧的方式。虽然查理四世在位的时候也进行过不少次战争，但都非常小，跟别人相比，几乎就是挠痒痒的程度。
不排除查理四世是因为年少时期做骑士时受到影响，但他做骑士的时间太过短暂，很难影响到他。所以查理四世是个追求利益最大化的人，战争只是手段，不是目的，如果别的方式可以达到目的，查理四世绝对会选择更温和的，甚至是双赢的办法。
三、黄金诏书的颁布，查理四世只为保全卢森堡家族的皇位
查理四世真正意义上走向与中央集权相反的道路，是在黄金诏书的颁布之后。在中世纪的德意志，虽然有皇帝，但是境内大小诸侯多达两百个，许多城市自治并且有兵力，是相当松散的联邦。
皇帝只不过是名义上的统治者，更多地像是一个大诸侯。德意志的诸侯们经过长期的斗争和联盟，出现了七个实力雄厚的大诸侯：他们分别是特里尔、科隆、美因茨三个大主教和莱因宫廷伯爵、萨克森公爵、勃兰登堡边区伯爵、波希米亚国王四个世俗诸侯。
这是查理四世的皇位还坐不稳，为了卢森堡家族皇位的传承，他必须想出对抗大诸侯的办法。
说是想办法，实际上也就两种选择，一个是联合小诸侯一起对抗大诸侯，自己做上名副其实的大皇帝；第二个则是分散权力，和其他大诸侯一起统治神圣罗马帝国。性格谨慎的查里四世不意外地选择了后者，这正是黄金诏书的由来，查里四世选择了一条和中央集权相反的道路
黄金诏书的主要内容是规定皇帝由七个势力最大的选帝后在法兰克福选举产生，不再需要罗马教皇的加冕。至此，神圣罗帝国的皇帝将是由罗马人民民主选举出来的皇帝。
不得不说在当时是个极大的突破。查理四世常和大学者交好，民主的意识较强，黄金诏书的颁布在某种程度可以说是民主的，符合查理四世政治理念的。再一个是查理四世的家族卢森堡家族，跟其他六位诸侯而言并没有什么特殊优势，为了安稳做皇帝，权力的分散是不可避免的。
更何况黄金诏书中还规定了在无法判决出皇帝人选时，世俗选侯以波西米亚选侯居首。查理四世为了自己家族的长久未来还是做了很多打算的，即使以后竞争皇位，卢森堡家族还是更有优势的。
三、查理四世的权力分散并非自愿，实乃形势所迫
查理四世流芳百世，不仅是因为他建立了中欧的第一所大学，促进了教育事业的发展和文化的传播，更是因为黄金诏书的颁布。黄金诏书一出，整个德意志的战火都被熄灭不少，诸侯之间也将重心从联盟斗争换到了争夺民心上。
这些举措，不管是查理四世为了个人的利益还是家族的利益，都得到了很好的结果，乃至影响了整个欧洲。
神圣罗马帝国的上一个皇帝路易四世就将查理四世作为敌对皇帝看待，整个卢森堡家族都被诸侯视为眼中钉，肉中刺，查理四世此举也是形势所迫，哪有统治者愿意主动交出自己的权力的，只不过是查理四世没有能够拿捏整个神圣罗马帝国的本事罢了。
参考资料：
《德意志历史上的民族与宗教》
《民主德国的秘密读者》
《罗马帝国衰亡史》
