在现如今不少古装影视作品之中,人们经常会看到知府这一官职名称。
可对于知府究竟是做什么的?放到现代又相当于什么官职?
其实了解的人并不多。
而关于这两个问题,还要从知府的由来与演变开始说起。
知府
事实上,所谓的“知府”这一官职,意思就是说“权知府事”,即有权知道府中所有大大小小的事务。
在这一行政级别之中,知府也是职务最高的长官。
说出来你可能不会信,如果放在现代社会之中的话,最接近的应该就是市委书记。
在隋朝以前,知府还有另外一个称呼,即太守。
以《三国演义》为例,我们就经常可以看到群雄割据的时候,各个地区的太守,往往也是群雄的重要组成部分之一。
他们占据相应地方的人民武装力量,在面对各路诸侯的时候,也不会有太多畏惧。
可随着时间的推移,太守以及与太守相关的行政方式,都逐渐被淘汰,府尹这种称谓开始逐渐出现在人们眼前。像开封府尹包青天,相信就是大家十分熟悉的称谓。
那么知府究竟是从什么时候开始出现的呢?
答案其实是在北宋年间。
根据《宋史》记载,早在公元1104年的时候,蔡京便在上奏的文书之中提到:
“乞罢权知府,置牧一员、尹一员,专总府事”
只不过在那个时候,知府仅仅只是一种称谓,并没有成为正式的地方官名而已。
到了明朝年间,知府逐渐成为全国各地最重要的官职。
而满清入关以后,想要建立全新的国家行政管理系统,显然并不现实。
为此,清朝的统治者们,也只好将两者相互结合,在中央侧重清朝的管理方式,地方上面则向明朝学习。
值得一提的是,北宋年间的府尹,此时同样在清王朝中存在,并且比知府还要更高一个级别。
当然,这里的更高一级别,主要原因并不是管辖事宜不同,而是府尹是奉天府以及顺天府知府的独有称谓。
如果从两者的实际行政管辖事宜来看的话,其实并没有任何区别。
有关于这件事情,很多人可能都不太理解。
以现代社会为例大家就能明白,美国华盛顿市、纽约市的市长与美国其他地区的一些城市市长相比,虽然官职相同,但实际的行政级别,自然会更高一些。
知府的职能
那么知府究竟是做什么的呢?在许多影视作品之中,我们看到知府的同时,又时常会听到巡抚这一名称,两种不同的官职又孰大孰小呢?
事实上,尽管我们以现代市委书记来形容古代知府,但两者相比的话,古代知府的权力其实要更大一些。
作为朝廷的外方官阶,知府必须要对地方事务全面负责,一旦相应地区出现任何问题,知府也会第一时间被问责。
从百姓的角度来说,确保百姓收成、人身安全、应得利益以及安抚教化等等,都是知府应该做的。
只要知府能够为老百姓创造收益,确保老百姓生活幸福,百姓们也自然不吝啬真诚为“青天大老爷”送上祝福。
可如果贪污腐败、官官相护导致民不聊生的话,一旦被中央发现问责,知府的下场也不会好到哪里去。
而从朝廷的角度来说,征缴赋税、劳役等等,也都是知府需要管辖的事情。
如何将中央安排的任务与百姓们的利益完美地调和,这便是一个优秀知府应该做的事情。
当然,为了防止知府在辖区内逐渐坐大,甚至隐隐对中央朝廷产生了威胁,朝廷也会安排同知、通判等职务帮助知府。
正是在这些官员的相互配合下,相应辖区的治安管理与人民生活,才得到了最基本的保障。
那么知府与巡抚,究竟哪一个官职更大呢?
在电影《九品芝麻官》中,其实就已经回答了这个问题。
当包龙星(角色名)晋升为八府巡抚以后,就曾对李公公说过一句“公堂之上我最大”的话。
而在真实历史之中,巡抚也的确比知府更高一个等级。
当然,封建王朝年间的官职无论是大是小,都是为朝廷服务。
皇帝们设立这些官职,也是为了让皇权更好地统治老百姓们。
而现代社会之中,官职无论大小,都是为了能够更好地为人民服务。
仅从这一点来说,即便市委书记比所谓的知府权限更小,也值得我们所有人感到骄傲。