1690年，康熙亲率100000名精锐的清军将士征讨准噶尔汗国，清军与准噶尔军主力在乌兰布通展开会战，清军大胜，准军大败，战后，康熙在漠北喀尔喀蒙古（外蒙古）重镇多伦举行了一场盛大的阅兵式，并要求喀尔喀各王公贵族参与会盟，在会盟式上，喀尔喀各部一致表示归顺大清帝国，共尊康熙为内外蒙古的共同大汗，即博格达汗（相当于当年李世民被各族推举的天可汗），外蒙古从法理上由大清帝国的外藩成为内大清帝国的领地。
康熙吸取了历代对漠北征而不服的经验教训，在漠北实行有别于此前中原王朝统治草原的羁縻制度，而是设置直接管辖的统治机构，即在漠北设置一个与盛京将军，宁古塔（黑龙江）将军、吉林将军一样的军管区，称之为乌里雅苏台将军府。
乌里雅苏台将军府，驻地库伦（今乌兰巴托），管辖的地带称为乌里雅苏台统部，将军官职为正一品，后又改为从一品，与地方总督的品级相同。将军府下设乌里雅苏台参赞大臣二员，满人、蒙古人各一员；章京四员，分别掌管下属的内阁衙门、兵部衙门、户部衙门和理藩院衙门。绿营换防守备、千总、把总和外委共6员；唐努乌梁海总管五员（每旗一员），佐领、骁骑校各二十五员（每旗五员）。为大清直属的行政机构。除了直属的乌里雅苏台将军府，大清帝国还在喀尔喀蒙古诸部中培植亲附大清的势力，作为清朝统治漠北的盟友，以补充清军在漠北兵员不足的短板。主要分为4大部。
土谢图汗部。土谢图汗部是喀尔喀蒙古的主体，多伦会盟后，土谢图汗部的行政区域大体确定。包括土谢图汗旗、右翼左旗、中右旗等20旗，组成汗阿林盟，辖区在今蒙古国中央省、东戈壁省等区域。
赛音诺颜部。原为土谢图汗部的一部分，雍正九年（1731年），雍正皇帝为避免土谢图汗部一家独大的局面，从土谢图汗部中分出19旗单独组建赛音诺颜部，后又增加到包括赛音诺颜旗、中左末旗等在内的24旗，组成齐齐尔里克盟，辖区为今蒙古国后杭爱省、扎布汗省等区域。
车臣汗部。包含了车臣汗旗、左翼中旗等23旗，清廷在此基础上还组建了克鲁伦巴尔和屯盟，辖区为今蒙古国肯特省、东方省等区域。
札萨克图汗部。多伦会盟后，康熙皇帝将喀尔喀蒙古中的札萨克图汗单独升格为一部。乾隆年间札萨克图汗部又扩充为包括右翼左旗、中左翼左旗在内的19旗，组建了扎克毕赖色钦都尔诺尔盟，辖区为今蒙古国戈壁阿尔泰省、库苏古尔省等地区。以上四部统称为喀尔喀四部，也叫漠北四部或漠北四藩。四部首领互不统属，共同效忠于清朝皇帝，清廷也不吝赏赐，破格提升四部首领为王爵，极尽笼络之能事，四部也成为大清守卫漠北的坚实盟友。
同时，大清帝国还在唐努乌梁海和科布多各布置了一支规模适当的驻军，以镇守其地，归乌里雅苏台将军统辖，由此形成了以清军为主、喀尔喀蒙古四部蒙古骑兵为辅的驻防体系，而清军则又构建了以库伦、科布多、唐努乌梁海为据点分驻外蒙各地的驻防体系，形成三足鼎立、犬牙交错的局面。此后，终清一世，漠北再不反叛，困扰中原王朝两千多年的北方威胁被大清帝国巧妙的解决了。
