其实用现在最直白的话说，清朝的杨连寅就是把一些腐败合法化，以朝廷的名义直接分给官员，希望遏制官员的腐败，但效果并不明显。它甚至适得其反。
羊连饮始于雍正年间。应该说满清官员的俸禄都不高（仿照明朝）。是清代特有的官俸制度。这一制度从雍正元年一直实行到清朝灭亡，持续了将近200年。它的动机和目的是给你更多的钱，从而避免腐败和保持自己的清白。但种下的是龙种，收获的是跳蚤。结果与愿望相去甚远，甚至适得其反。除了封建制度和专制皇权的原因外，还有洋联行本身设计不合理、内容不健全的问题，所以洋联行制度并不是解决官员廉洁问题的良方。雍正的初衷是要以高薪养廉，培养和鼓励官员清正廉洁，避免贪污腐败，故名“养廉”。
雍正之所以采用提廉银制，关键在于“火耗”。所谓火耗，是指碎银熔成银锭时所产生的损耗。这种方法在明朝就有了。这种征用，清政府一开始并不承认，但屡禁不止，只得默许。地方官员腐败的主要来源之一是霍华。火化人数逐年增加，导致官民矛盾日益激化。说白了，火化本来就是一种潜规则，一种皇帝认可的腐败。.但到了雍正时期，霍耗被规定为制度，权利被收回中央，即“霍耗属公”，受到限制。
火耗收缴上交给朝廷，不归地方官员所有。火耗的收集量是有限制的，只要不过多就行。地方官员即使收多了，也会返还给中央，客观上有效减轻了老百姓的负担。
但是雍正也知道官员的俸禄很低。如果官员的这一收入来源被切断，地方官员将不可避免地采取其他方式来剥削人民。于是，雍正开始向各级官员发放“津贴”，以“养廉银”。如雍正元年，山西省征耗白银43万多两，其中20万两用于补足，11万两分给各级官员以扶廉。.洋联银行分布。受益最大的是地方官员。知县的薪水增加了几十倍，而北京官员的薪水只增加了一倍。仰莲银的来源来自于当地的火烧消耗或税收，所以仰莲银的数量因每个地方是否富裕而不同。一般来说，养莲银一般是底薪的10到100倍。
据雍正《养廉钱庄条例》：
都督一万三千两两万两，都督一万两一万五千两，布政使五千两九千两，巡抚三千两八百四十四两，和尚一千五百两六千两，差八百两四千两，知县五十两太守两千两，知县二四百两二百五十九两，同治四百一千两。
其他还有河道总督6000两，水运总督9520两。
提廉扬廉制度实际上是腐败的合法化，而回火还公提廉银的制度实际上是把对官员的无限剥削变成了有限的腐败。雍正初年洋联行还好，到了中后期，尤其是嘉庆即位后，洋联行就达不到洋联行的效果了。由于通货膨胀，购买力下降，管理成本反而增加。寻财，官吏屡禁贪污。杨连寅已经失去了现实意义。封建官僚不会以提白银来让官员清白。提清银行未必能带来干部清廉。
