【历史】二战后，整个世界民主发展十分深入，百姓的权力被不断的提升，而传统的集权政府变成了民选政府。所以作为国家来说，全民公投制度堪称是最有权力的制度，全民公投可以决定国家发展的方向，也可以决定总统的人选和国家领导人的人选，更是国家重大决策的基础。
所以我们看到，西方国家很多重大问题，都是全民公投来解决，最典型的英国离开欧盟，就是全民公投的结果，而这个结果就是国王和首相也都没办法去改变。
但是有时候全民公投效力也没用，最典型的就是苏联最后一次全民公投，当时77%的民众希望保留苏联，但是为何苏联还是解体了？
在1991年3月的时候，当时的苏联已经越来越呈现出要解体的趋势，当时整个苏联中央政府，都不知所措，在国家即将崩溃的情况下，什么也做不了。
为此苏联的中央政府，尤其是戈尔巴乔夫，在全国搞了最后一次的全民公投，希望用这次全民公投来阻止国家的解体。
而当时投票的结果，支持苏联解体的民众只有20%，而希望保留苏联的民众占77%。按照正常的全民公投理论来说，这是主张统一派，压倒性的优势胜利。
按理来说，国家不应该解体了，但是到12月，整个苏联还是一分为十五，彻底解体了。
很多人不理解，以当时苏联的整体实力和核武库，没有任何国际力量能够对苏联强行进行解体，也就是只要自己不折腾，就是美国也很难折腾。
而且全民公投，还是代表了最基础的民意，所以更加不用解体的。但是为何最后还是解体了呢？原因其实很简单，只有一点，那就是统治阶层的思想崩溃。
在苏联刚建立的时代，还有二战时期，那都是苏联最危急的时刻，面对强大敌人，虚弱的苏联就算是战到最后一个人也绝不退缩，坚持抵抗，保家卫国。
在这个时候，世界任何的力量都难以撼动苏联，即使苏联内战，14国干涉苏联，苏联都不怕。
而之所以如此，就是因为苏联统治阶层思想坚定，要实践共产主义，实现国家的强大。所以思想坚定，加上万众一心，谁能打得败？
而在苏联解体时期，虽然百姓还是万众一心，但是统治阶层思想已经彻底的崩溃了。当时整个苏联的媒体都在吹捧西方的制度，就连官媒也都在宣扬自由民主思想。
而作为统治阶层的叶利钦、戈尔巴乔夫，还有克拉夫丘克等核心领导层，却在思想上彻底的动摇。
他们已经不相信共产主义理想，也不相信能够实现，反而对西方伸来的橄榄枝欣喜若狂，他们更加向往西方。也就是统治阶层从思想上否定了自己，而肯定西方。
在这种背景下，没有了思想的苏联统治阶层，在内心已经是希望苏联解体了，一方面个个都想当总统，另一方面都在期望着西方的支援。
最典型乌克兰，当时美国承诺乌克兰如果独立，那么美国和西方立刻承认，还给与支援。为此，乌克兰当即举行全民公投，结果在克拉夫丘克的影响下，96%的人投了赞成票，乌克兰独立。
所以即使是苏联大部分民众不希望苏联解体，但是却无法改变统治阶层的想法，毕竟权力掌握在他们的手中，他们要解体百姓也没办法。
所以苏联的解体其实最后是统治阶层思想崩溃的体现，连自己都不相信自己，国家能不解体么？
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参考文献：《世界现代史》、《苏联史》。
