美国宪法:一套由一群天才设计出来的,即使是蠢材也能运作的制度
纵观美国历史,两百多年以来,风平浪静是少数,大多数时候美国社会都处于矛盾与冲突之中。
虽然各个时代的美国都有不同的政治风浪,但却不妨碍它一步步成长为超级强国,如今国家的架构仍旧遵循着国父们在两百多年前制定的《美国宪法》。
虽然冲突与喧闹始终贯穿于绵长的历史长河中,但制度的生命力却也经久不衰。
所以说,美国强大的真正原因不在于华尔街,不在于硅谷,不在于军工,更不在于言论自由,而在于它拥有:
“一套由一群天才设计出来的,即使是蠢材也能运作的制度。”
人类是否能设计出一个理想政体,而不是把命运交给机遇和暴力?
1787年那个炎热的夏天,为了解决刚独立的美国十三个州一盘散沙的状态,美国国父们带着“
人类是否能设计出一个理想政体,而不是把命运交给机遇和暴力?
”这个问题,在费城召开了人类历史上第一个制宪会议。
这场近四个月的制宪会议,聚集了一批杰出的政治家和政治理论家,包括:华盛顿、麦迪逊、汉密尔顿、谢尔曼等人,他们本着“
世间所有权力都应受到限制
”的原则,设计出了一部构思巧妙、切实可行,并经得住世间考验的宪法。
作为会议的主持者,华盛顿曾说:
“我们新政府的确立,是促进人类幸福的伟大实验。”
制宪者们对政治不存在任何幻想,他们知道“
制定宪法前,必须承认人性之恶
”,他们也知道“
权力有自我扩张的本能
”,所以他们既要给中央政府一定的权力,又必须把权力控制在安全范围内。
宪法的核心内容就是“三权分立”:立法权属于国会、行政权属于总统、司法权属于最高法院,三个部门、三种权力彼此独立行使并相互制衡。
除了限制权力之外,另一个让制宪者思考得最多的就是自由。
他们深知,要保护每个人的自由,必然会导致社会冲突和矛盾,但“
不能为了灭火而将所有空气抽走
”。他们认为:
“自由就是每个人都会有自己的目标和追求,有不同的看法、利益和诉求。
这种人与人之间的差别,保护这种多样性才是政府的首要目标。
我们需要政府,不是说要它让我们整齐划一,而是要让它更好地保护人与人之间的差别。”
制宪会议召开地:费城独立宫
再也不可能找出这样一群人,制定出这样一部宪法来
研究者们都认为,这部宪法之所以如此成功,是因为这群制宪者们既有一流的政治理论水准,又有丰富的政治实践经验。
华盛顿:
美国独立战争的领导者,在他的带领下,弱小的美国独立军战胜了强大的英军,美国获得了独立。战争结束后,他主动辞去总司令职位,卸甲归田,直到被邀请再次出山主持制宪会议,并成为美国首任总统。
本可担任终身总统的他,在第二任期即将结束时,再次放下手中的权力,开启美国总统任期不超过两届先例。他的首届政府为美国的强大奠定了基础。
乔治·华盛顿
麦迪逊:
他知识渊博且精通法律,对欧洲各国的法律研究颇深,了解各国法律的优缺点。在制宪会议中,他是为数不多的针对每个重大问题都发表观点的雄辩家,他的笔记也是记录得最详细的。美国宪法能诞生,他居功至伟。
制宪会议中起草的宪法需要获得各州的批准才能生效。为了能让新宪法迅速通过,他与汉密尔顿、杰伊一同在报纸上发表文章,向人们传达新宪法的好处。
这些文章后来被集结出版,那就是著名的、对后世影响极大的《联邦党人文集》。
詹姆斯·麦迪逊
汉密尔顿:
他在独立战争中曾担任华盛顿的副官,帮华盛顿处理文件和繁琐的后勤,华盛顿对他非常欣赏,称他为“无价之宝”。
虽然并未接受过系统的教育,但他通过自己的大量阅读充分掌握各国历史和金融学的基本原理。在制宪会议中,他也非常活跃。制宪会议后,他在《联邦党人文集》中撰写的文章最多。
宪法获得通过后,他成为了美国首任财政部长。
早已洞悉金融本质的他通过撰写的四份报告:《关于公共信用的报告》、《关于国家银行的报告》、《关于建立税收制度的报告》和《关于制造业的报告》,为美国建立起了信用、银行和制造业三位一体的现代金融体系。有了这个体系,美国的强大就只是时间问题。
富兰克林:
他是国父群中年龄最大,资历最老的。他通过勤奋的自学获得了渊博的知识,在科学上也颇有成就。他的著名的“风筝实验”,证明了天上的闪电和人工产生的电是同一种东西。
在美国独立战争时期,他远赴重洋出使法国,利用英法之间的矛盾成功获得了法国的军事援助,扭转了战局。美国之所以能独立,他功不可没。
他是唯一一位同时签署了美国三项最重要法案文件的美国国父:《独立宣言》、英国承认美国独立的《巴黎和约》和《美国宪法》。
如果他们是一群只会纸上谈兵而没有任何政治经验,或是只有政治经验而不懂政治理论的人,都不可能创造出这样一部具有如此强大生命力的宪法来。
这群制宪者们的智慧、道德和品格,在漫长的人类历史长河中,都找不出能出其右者,更别说当今世界了。