8月15日，中国证券报记者获悉，山东省人民政府近日发布《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》，从强化大宗消费支撑、优化服务消费供给、培育新消费增长点、优化城乡消费环境等四方面提出了40条举措。
《若干措施》旨在纵深推进“山东消费提振年”，激活释放有效需求，促进山东省经济持续回升向好。
加快推动新能源汽车下乡
《若干措施》提出，支持各市联合汽车生产商、经销商开展汽车更新补贴，建立以旧换新推广车型目录，持有山东号牌的个人消费者报废或转出本人名下老旧燃油汽车，在本地购买以旧换新推广车型范围内的新车、并完成机动车注册登记的，可申领补贴。有条件的市，补贴标准参考10万至20万元每辆补贴3000元、20万元以上每辆补贴6000元执行。
加快推动新能源汽车下乡，发布新能源汽车下乡产品目录，年内省市联动举办50场以上促销活动，集中组织新能源汽车生产企业、经销商、行业协会，开展集体团购、让利促销、旧车置换，全年农村户籍人口新能源汽车保有量增长40%、达到50万辆。
同时，要加快推进公共充电基础设施建设，新建的公共建筑配建停车场、社会公共停车场、文化旅游场所停车场，建有充电基础设施的停车位不低于停车位总数的15%，下半年公共、居民充电基础设施分别新增1.4万台和10万台。
各市不得设置汽车限购措施;全面取消二手车限迁，在具备条件的销售企业、交易市场实现机动车登记服务站全覆盖，提供交易、开票、登记等“一站式”服务，进一步便利二手车交易登记。
加强对汽车消费信贷的支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，参考贷款市场报价利率合理确定个人汽车消费贷款利率和还款期限，降低个人汽车消费贷款首付比例。严格规范汽车金融市场秩序，不得向消费者强制搭售金融产品服务或违规收取不合理费用。
支持刚性和改善性住房需求
《若干措施》提出，制定推动城市片区综合更新改造的若干措施，开展省级城市更新试点片区建设。年内统筹20亿元中央预算内投资和310亿元地方政府专项债券资金，支持棚户区改造、老旧小区改造配套基础设施建设。采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式，在符合条件的市分类推进城中村改造。
为支持刚性和改善性住房需求，《若干措施》指出，各市可通过发放住房消费券、优化公积金贷款服务等，对新市民、青年人等群体开展群(团)购商品房给予支持。新市民、青年人连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，可按照上月本人住房公积金月缴存额度提取住房公积金。住房公积金政策向多子女家庭倾斜，在缴存城市无自有住房且租赁住房的多子女家庭，可按照实际房租支出提取住房公积金;对购买首套自住住房的多子女家庭，可适当提高住房公积金贷款额度。
优化服务消费供给
在优化服务消费供给方面，《若干措施》提出，全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制，更好满足游客多样化需求。创新夜间文旅消费场景，年内打造20家省级夜间文旅消费集聚区。
同时，对成功创建国家全域旅游示范区、国家文化和旅游消费试点(示范)城市、国家文化和旅游夜间消费集聚区、国家级旅游休闲街区的市，省级财政分别给予300万元一次性奖励。
为促进体育消费，《若干措施》提出，统筹安排7000万元资金，支持开展“体育惠民消费季”活动，加快推进全民健身设施工程，推动120个以上公共体育场馆向社会免费或低收费开放。年内培育认定20个以上省级体育产业基地、10个以上体育服务综合体，支持有条件的市创建国家体育消费示范城市。推广举办乡村、社区运动会，全年比赛场次达到5000场以上。
支持预制菜特色产业集群
为培育新消费增长点，《若干措施》提出，加快信息基础设施建设，提升5G网络覆盖能力，年内16市全部达到“千兆城市”建设标准，全省累计开通5G基站20万个以上，行政村5G网络通达率达到70%以上。
促进电子产品消费，支持有条件的市结合开学季、暑假促销季，对学生群体购买手机、电脑(含平板电脑)、耳机、音响、智能穿戴设备、消费级无人机等产品，通过消费券等方式给予一定优惠。
《若干措施》还针对预制菜产业作出部署，其中提出，编制全省预制菜产业高质量发展规划。统筹用好地方政府专项债券、省新旧动能转换基金，支持预制菜特色产业集群、现代农业产业园、城乡冷链物流基地等重点项目建设。
建立预制菜骨干企业和品牌培育库，发布“预制鲁菜名品榜”，打造预制菜“十大品牌”“百强企业”“千优产品”。大力拓展预制菜营销渠道，推动预制菜企业与电商平台、大型商超合作，设立“齐鲁好味专区”“预制鲁菜专区”。
加大金融对居民消费的支持力度
在优化城乡消费环境方面，《若干措施》指出，加大金融对居民消费的支持力度，引导金融机构按市场化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、养老托育等行业支持力度，加强征信体系建设，合理优化小额消费信贷和信用卡利率、还款期限、授信额度。
支持符合条件的消费基础设施，发行不动产投资信托基金，对符合条件并成功申报发行基础设施不动产投资信托基金产品的原始权益人，给予其募集投资的新项目100万元前期工作经费补助。
来源：中国证券报·中证网 作者：欧阳剑环
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