制台就是总督的别称、抚台是巡抚的别称、臬台是按察使的别称、藩台是布政使的别称、道台是各道道员的别称、府台是知府的别称、学台是各省学政的别称。
制台总督与抚台巡抚
制台大人指的就是总督。总督是中国明清地方军政大员，节制一省或数省军务的大吏，所以又被称为总制、制军，台是敬词，是古代对人的尊称，如臬台，道台，台甫，兄台等词就是如此，因此总督又被尊称为制台。
因巡抚一方面总揽一省之军政，故而巡抚又称为抚台，为表尊称，所以叫抚台大人。
总督和巡抚是省的最高军政长官，属封疆大吏。但在清初相当长时间里，他们与明代时一样，只是一种差遣官，乾隆时才正式确定为实缺官。总督一般辖两省，也有辖三省或一省的。巡抚辖一省。
乾隆以后，设总督的是直隶（兼巡抚，同治九年加授北洋通商大臣）、两江（辖江苏、安徽、江西三省，同治五年兼授南洋通商大臣）、陕甘（辖陕西，甘肃并任甘肃巡抚事，新疆建省后复兼辖之）、闽浙（辖福建、浙江，光绪十一年兼福建巡抚事，台湾建省后亦归辖属）、湖广（辖湖北、湖南）、四川（兼管巡抚事）、两广（辖广东、广西，光绪三十一年兼广东巡抚事）、云贵（辖云南、贵州，光绪三十一年兼云南巡抚事），东三省（辖奉天、吉林、黑龙江，兼管三省将军并奉天巡抚事），此外还有漕运总督和河道总督。
清代总督、巡抚有很大的权限，照例兼有兵宪之衔。总督授兵部尚书，都察院右都御史（光绪三十二年改为陆军部兵部尚书衔）；巡抚授都察院右副都御史，经吏部奏请后，亦兼有兵部侍郎衔（光绪三十二年改陆军部兵部侍郎衔）。
山西、山东、河南三省因无总督，故巡抚又兼提督衔，以便于统帅省内驻镇绿营军兵。此制后来又扩及到浙、皖、赣、陕、湘、桂、黔等省。这就是说，总督和巡抚，除掌有行政大权外，同时兼领兵权和监察权，具体说来，像制定省例省规、节制绿营军队、升调黜免属吏、上奏钱粮会计、司法审制、监临乡试、对外交涉等等，均属于督抚的职权范围。
有时他们还奉旨兼理河道、漕运、盐政和关税。一般地说，总督偏重军政，巡抚偏重民政，且因巡抚每省都有，所以作为省的守土官员，实应属巡抚。
漕运总督和河道总督不负担地方行政职责，是一种专业性的官员。漕运总督驻淮安，管理鲁、豫、苏、皖、赣、浙、鄂、湘八省漕政。
漕运总督府
咸丰时，因漕粮改为海运，于光绪三十年（1904年）更总督为巡抚，次年正式裁撤。河道总督掌理黄运二水的河务，分北河、东河和南河三段。北河辖直隶境内运河，由直隶总督兼领；东河管山东、河南，南河管江南，均专任。咸丰后，黄河北徙，漕运改为海运，河道总督也先后被裁省。因为漕运总督与河道总督“并无地方之责”，其官缺通常多由道员升署，地位较低，故乾隆四十八年（1783年）规定，他们只兼领兵部右侍郎和右副都御史衔。
总督和巡抚，由于前者的品衔高于后者，在朝廷的敕书中，又常有总督节制巡抚之说，依此，巡抚应听命于总督，可实际情况并不完全如此。二者都单开幕府，有独自的奏事权，遇有大事，亦需两相会商，并联名奏请。
加上他们的职掌又多重复，不像尚书、侍郎一正一陪，故职责上的摩擦，在所难免。特别是督抚同城或在一省者，更常因“志不齐、权不一”出现许多明争暗斗的事。很多官员也上疏要求改变此种局面。清朝统治者虽在后期作过某种调整，如裁同城或同省者的巡抚，改归总督兼任等等，但其原则却始终不变。
之所以如此，是因为督抚们辖地至广，又都掌握着军政财务大权，最具有闹独立性的本钱，实行二元化的领导体制，可使两方有所牵掣，有利于防范尾大不掉的局面，反映了统治者的良苦用心。
臬台按察使与藩台布政使、学台学政
臬，有“刑法；法度”的原意，提刑按察使司掌一省刑名按劾之事，兼具司法和监察职能，故名按察使为臬台。
藩，最早在春秋战国时期是属国的意思，后来较大的郡太守拥有比较大的地方权力，也被人称为“藩”。承宣布政使司实际是一省之长，类比过去，也尊称为“藩”，故名布政使为藩台。
学政管一省教育科举，简称“学台”，与巡抚、巡按属同级别正三品，是“提督学政”的简称，由朝廷委派到各地主持院试，并督察各地学官的官员。
除了督抚以外，承宣布政司使、提刑按察司使和提督学政，也都是当时的省级官员。
布政使通称藩司，主管全省财政和民政等事务，诸如户籍税役、道府以下官员的转免考核、宾兴乡试、民事案件等，都由布政司衙门承办或参预商决汇报。按照清朝的原先规制，布政使一职亦比照明代，属地方最高长官，但因统治者看重督抚，突出其权力，使藩司事实上处于从属地位。
到了乾隆十三年（1748年），朝廷鉴于督抚的职务已经固定，正式议准：“督抚总制百官，布按二司皆其属吏”，在位置排列上，“应首列督抚，次列布按”。从此，布政使完全成为督抚手下的属官了。
布政使一职，在顺治和康熙初年，除直隶以口北道兼理钱谷不设专职外，每省定为二人，一左一右（只贵州省因事简，无右布政使）。康熙六年（1667年），裁减为一人，同时直隶亦于雍正二年（1724年）改钱谷司道为布政使。乾隆二十五年（1760年），又以江苏钱谷殷繁，特设江宁、苏州二布政使，到了光绪时，随着台湾、新疆等地陆续建省，也都按制派设布政使。
江宁布政使司
在布政使司内，设有经历司、照磨所、理问所，分别由经历、都事、照磨、理问等职负责，处理全衙门的文书案卷等工作。又置库大使或仓大使，掌稽察粮仓。他们都是布政司内的具体办事机构。
按察使也叫臬司或廉访，负责全省刑名案件和监督官员的风纪，是主管司法事务的官员，另外也兼理省内驿传和充任乡试监临官。它与布政司并称两司。按察使也是每省一员，直隶原以巡道兼理，雍正二年（1724年）始行改定。又，新疆建省后，不专设按察使，其所办事务，概由镇迪道代管。按察使的属员有经历、照磨，掌收纳文书；知事理勘察刑名；司狱负责囚狱之事。
此外还有提督学政，负责全省学校科举、稽察士习文风。学政原按授官出身，分学道、学院两类，雍正以后，提高学政地位，一律改称学院，并加翰林院官衔。光绪三十一年（1905年）停罢科举，学政也随之改为提学使。
道台道员
道台就是各道的官员，司之下设“道”，如粮道、盐茶道、兵备道等等。道又称“道台”，因相当于宋时的观察使，所以也称“观察”。
道员原为藩臬二司的派遣官，并不属于地方的一个行政区域官。它们分守道和巡道两种，守道兼布政司参政、参议衔，驻守于一定地方;巡道兼按察司副使佥事衔，分巡于所管区域。大致守道偏重钱谷会计，巡道掌理刑名。乾隆十八年（1753年），取消道员兼衔，官阶正四品，正式成为辖属于督抚的实官，在具体职能上，分守、分巡也逐渐趋向混同融合。
道员的名额，每省虽有定数，但中间常因事务繁简而有所增减。道员中，有固定辖区的一般管若干府州，属省和府州之间的行政官。还有一种通辖全省，经管某项专门事务，如粮储道、巡海道、海关道、兵备道、兴屯道、茶马道、河工道，光绪时又置巡警道和劝业道。他们均无守土责任。
实际上，前面一类道员也常常通兼后面的专职事务，如江苏省的分巡苏（州）松（江）太仓道，便兼领兵备道事；陕西西（安）乾（州）鄜（州）分守道兼粮储道；甘肃巩（昌）阶（州）分巡道兼理茶马，屯田道等。道员下杂职有库大使、仓大使、关大使，衙门内无具体机构。
府台知府
知府是宋代至清代地方行政区域“府”的最高长官。知府又尊称太守、府尊、黄堂、府台便是知府的称呼。
道虽是介于省与府州之间的一级行政机构，但很多具体经办的事还是放在府和州县身上。所以自省以下，府（直隶州、厅）和州县才是最重要的衙门。
府设知府，从四品，是管理全府民刑财政、统辖所属州县的长官，设同知、通判等佐贰官，分管粮饷、水利、缉捕、抚边、江防、海防等专门事务。属吏有经历、照磨、司狱、宣课司大使，库大使等。
在府的机构中，京师所在的顺天府和盛京的奉天府，因地位特殊，在编制上亦与众不同。首先，它们均称其长官为府尹大臣，秩正三品；副职称府丞，正四品。雍正元年（1723年）规定，顺天府尹特简部院大臣兼任。奉天府尹自乾隆三十年（1765年）起，确定选盛京五部中侍郎兼摄。光绪二年（1876年），加府尹二品衔，兼右副都御史，行巡抚事。
其次，这两个府的管辖范围，也远比一般府要大得多。顺天府共领二十四州县，分东西南北四路，每路设厅同知一员，或管四五县、五六县。奉天府尹自行巡抚事后，其管辖范围包括了当时整个盛京地区的二府四厅五州十四县，以后随着府厅州县的增设而不断加多。
直隶州或直隶厅，与府处于同一级位置。直隶州设知州一人，正五品，下有州同、州判。直隶州也有属县，知州除管辖本州事务外，亦与知府一样，同时负责所属各县事。厅和直隶厅一般设在边疆或新开辟地区。直隶厅除少数领有属县外，大都仅有厅的建置，设同知以领之。
