今日新鲜事 财经 发挥多层次资本市场作用 金融支持民企再加力

发挥多层次资本市场作用 金融支持民企再加力

8月30日,金融支持民营企业发展工作推进会在中国人民银行总行召开。中国证券报记者从会上了解到,金融部门正在研究制定进一步支持民营企业的政策。政策主要从加大金融资源要素投入、发挥多层次资本市场作用、便利跨境融资、强化政策激励和融资配套等方面,对金融支持民营经济发展壮大提出了若干针对性政策举措。

值得一提的是,会上还举行了签约仪式,共18家优质民企与国有大行、股份制银行以及上交所、深交所和交易商协会合作签约,展现了金融部门协力促进民营经济发展壮大的积极态度。

丰富民营企业金融产品

中国人民银行行长潘功胜表示,民营经济是推进中国式现代化的生力军,是推动我国市场经济高质量发展的重要力量,支持民营企业发展是金融供给侧结构性改革的重要内容。做好民营企业金融服务,有助于进一步激发民营企业韧性与活力,为构建新发展格局、实现高质量发展提供强有力支撑。

潘功胜表示,下一步,金融监管部门将以《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》作为支持服务民营经济的行动指南,采取有力措施,为民营企业发展创造积极条件。金融机构要提高政治站位,树立“一视同仁”理念,为民营企业发展提供高质量的金融支持。要持续加大金融资源要素投入,公平公正对待各类所有制企业。要进一步加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的信贷投放,继续落实好房地产“金融16条”。要畅通民营企业股、债、贷三种融资渠道。贷款方面,实施好再贷款再贴现等货币政策工具,引导金融机构加强对接走访,推进金融产品和服务创新,持续加大对民营企业的信贷投放。债券方面,推动民营企业债券融资支持工具扩容增量,扩大民营企业债券融资规模。鼓励和引导机构投资者配置民营企业债券。股权方面,支持民营企业上市和再融资,积极发挥地方政府专项引导基金作用,完善投资退出机制。建立健全与民营企业常态化沟通交流机制,为金融支持民营企业发展创造良好舆论氛围。

从银行保险机构角度看,金融监管总局副局长周亮表示,将推动银行保险机构更好地服务民营经济和民营企业发展壮大。比如,将督促银行保险机构健全敢贷、能贷、愿贷的长效机制,通过设立民营企业年度服务目标、增加民营企业融资业务等方面的考核权重、下放信贷审批权限,将信贷资源向民营企业给予一定的倾斜。同时,还要完善民营企业贷款尽职免责和容错机制,激发基层机构和信贷人员服务民营企业的内生动力。要引导银行保险机构进一步丰富民营企业金融产品。着眼于民营企业的有效融资需求,持续优化创新各种各样的产品。下一步,要把金融资源更多投向先进制造业、科技创新、绿色环保等领域的民营企业。

强化资本市场功能发挥

促进民营企业发展,发挥好资本市场的重要作用必不可少。多位部门负责人表示,将抓好资本市场支持民营企业发展的各项任务落实。

证监会副主席王建军说,一是抓改革,强化资本市场的功能发挥,推动注册制改革走深走实,优化并购重组小额快速审核机制;二是提信心,优化民营企业发展的政策环境,增强政策的精准性、实效性和协调性。及时回应民营企业关切,落实平台企业常态化监管安排,依法依规推动符合条件的平台企业在境内外上市,支持符合条件的民营企业赴境外上市,利用好两个市场、两种制度。三是扩融资,健全全市场的风险分担机制,深入实施民企债券融资专项支持计划和支持工具。四是防风险,推动化解房地产等领域的突出风险。

深交所总经理沙雁表示,深交所将在发行、上市、持续监管、规范运作、再融资等方面给予民营上市公司更大支持力度。上交所副总经理董国群也表示,上交所将深入贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》,紧扣高质量发展主线,鼓励支持民营经济和民营企业利用资本市场发展壮大。

在支持民营上市公司做优做强方面,沙雁介绍,一是支持公司聚焦主业规范发展。二是支持公司用好融资并购工具,加大对优质民企再融资、并购重组的支持力度,对符合分类审核条件的项目予以快速审核,助力优质民企发展跑出“加速度”。三是加大创新产品供给。深化股债联动机制,拓宽民营企业融资渠道。四是支持房地产企业平稳健康发展。

谈及支持民企融资,董国群进一步介绍,上交所将进一步提高IPO、再融资审核效能,针对科技创新企业特点,研究建立更灵活的并购重组机制,不断提高民营企业直接融资比重;完善民企债券发行增信机制,鼓励发行资产证券化产品,充分发掘存量资产价值,发挥资产增信作用,降低融资成本。

“抓住房地产市场这个牵一发而动全身的领域,坚决落实好支持房地产市场平稳健康发展的各项政策措施。保持房企股债融资渠道总体稳定,支持正常经营房企合理融资需求,‘一企一策’稳妥化解大型房企债券违约风险,推动民营房企股债融资项目案例落地。”董国群说。

抓紧研究制定支持民企政策举措

央行有关司局负责人表示,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布后,人民银行高度重视,认真贯彻落实中央精神,抓紧研究制定金融支持民营经济发展政策举措。这些政策举措坚持问题导向、目标导向和结果导向,系统总结梳理各地各金融机构典型经验做法、存在的问题和意见建议,聚焦民营企业服务过程中痛点、堵点和难点,突出强调金融机构要破除所有制歧视,落实“两个毫不动摇”,着力提升民营企业金融服务的获得感和满意度。

来源:中国证券报·中证网 作者:徐杨

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