1885年,如日中天的大英帝国,在阿富汗的一次撤退让步,让土耳其觉得软弱可欺,竟然骑在英国头上拉屎拉尿。
那一年,从印度向北扩张的大英帝国和从中亚向南扩张的沙皇俄国,在阿富汗西北的平狄几乎迎头相撞。
早在1836-1838年,沙俄和英国这对冤家对头就在阿富汗发生了“冲突”。那时候,沙俄看中了英国嘴边的、隶属阿富汗的赫拉特,但是它采取借刀杀人的方法,支持波斯吞并赫拉特,以借机向阿富汗扩张。
阿富汗及其城市赫拉特,对于霸占了印度次大陆的英国来说,是重要的战略地位。阿富汗是英属印度的西北门户。赫拉特这个地方,历史上曾先后归属波斯和阿富汗,实际上是相对独立的王公领地。
所以当波斯打算染指赫拉特的时候,英国担心印度的门户受制于人,出于对英印帝国防御的担扰和焦虑,1838年8月愤怒的英国政府对波斯提出警告,如果不从赫拉特撤兵,英国将视为对英属印度领地的侵略而对波斯宣战。
沙俄见势不妙,放弃了对波斯的支持,波斯失去了沙俄的支持,只好打消了吞并赫拉特的念头。
克里米亚战争时期,英、法、奥三国结成克里米亚同盟,俄罗斯的扩张野心受挫。1857年,英国强迫波斯签订条约,波斯放弃对赫拉特的主权要求。这种背景之下,俄罗斯再度感受到来自英国的压力。
于是俄罗斯以攻代守,决心在高加索和中亚进行扩张。60-70年代,俄罗斯先后吞并了塔什干、布哈拉和希瓦三个汗国,使其属地接近阿富汗边界,英俄关系再度紧张。
在这种情况下,英俄双方进行了长达四年的博弈,都试图遏制对方扩张。最终在1873年达成两点共识:1、阿富汗的北部边界为阿姆河,2、沙俄保证不把自己的势力影响到阿富汗。这个共识是以牺牲中国领土为前提的,中国的帕米尔高原的大部分地区被英国、俄国和阿富汗三国瓜分。中亚矛盾告一段落。
但是两国深层次问题并未得到解决。两国在中亚和近东始终处于互相戒备和敌视的状态。在地中海东边,英国占领了塞浦路斯,对土耳其海峡虎视眈眈;1879年,英国又发动了对阿富汗的侵略战争,签订《冈底马克条约》,英国从阿获得许多权益,阿富汗外交由英国驻印度总督控制。此后,阿富汗名义上是缓冲国,实际是英国的保护国。俄罗斯在黑海和中亚方面均深感压力。
在这种背景下,1885年终于爆发了“平狄危机”。
俄罗斯决定再度采用以攻代守的策略。1879和1880年俄罗斯两次出兵征服土库曼;1884年又占领了谋尔夫(今土库曼斯坦马雷,古波斯呼罗珊省首府)。在1884年俄国绘制的地图上,俄国南部边界已越过阿姆河,距离赫拉特不到20英里。
1882年初,英国和俄罗斯再度就阿富汗边界进行谈判,俄罗斯提出把阿富汗西北的平狄绿洲划归俄罗斯,遭到英国拒绝。1884年,谈判陷入疆域。英国在中亚也感到了危机和压力。但是俄罗斯不顾一切向前挺进,3月底进入阿富汗绿洲平狄,击溃了阿富汗军队。英俄面临直接战争的危险。
如何因应俄罗斯占领平狄?英国内部争论不休。很多内阁成员虽未直接提出与俄国开战,却认为战争是事态发展的趋势。但是英国也有自己的难处,因为英国的陆军不如俄罗斯,如果直接在中亚地区开战,占不到什么便宜;如果利用自己的海军优势,从黑海进攻俄罗斯,则要通过土耳其海峡。
这时,如日中天的大英帝国遭遇了阻力。按照1881年续订的《三皇同盟》,德奥两国有权监视土耳其,使其不能对任何国家破例地解除关闭海峡的规定,否则视同宣战。
德国则坚决支持俄国。俾斯麦宣布:“海峡对战舰关闭规则的国际特征意味着没有欧洲大国的同意,不能修改。”他还联合奥匈、意大利等警告土耳其:如对英国开放海峡,等于土耳其破坏中立,与俄国开战。甚至德国的敌人法国,也发出了类似的警告。欧洲列强共同要求土耳其关闭海峡,并立即宣布中立。土耳其也站在三皇同盟一边,因为1882年英国占领埃及,使英土关系恶化。
英国深受孤立,不得不和俄罗斯进行和平谈判。1885年9月索尔兹伯里与俄国驻英大使布隆诺签订阿富汗边界协定书。英国同意将平狄划归俄国,作为交换条件,俄国把连接阿富汗西北的祖勒菲卡地区交给阿富汗,并不再向赫拉特进攻。从英国放弃战争,承认俄国对平狄的占领来说,俄国是危机的外交胜利者。
英国的认怂,看是进退有度,实际上对欧洲局势发展产生了深远影响。这是19世纪以来英国在土耳其海峡的自由行动第一次遭到拒绝。土耳其第一次站在英国对立面与欧洲列强联合阻止英国进入海峡。土耳其不允许英国舰队进入海峡。对英国来说,这是突然的挫折。
其次,英国更进一步感受到在中亚地区来自俄罗斯的威胁,以及在欧洲的孤立。为了打破这种孤立,确保通向东方之路畅通的中近东战略,在海峡和地中海地区逐渐拉拢奥匈和意大利。可以说,平狄事件的教训,对于1887年英国与奥匈、意大利签订《地中海协定》起了重要作用。